会宁县杨崖集镇坚决把加强党委班子建设及全面落实从严治党作为首要任务，进一步细化了党委履行基层党建的主体责任、党委书记履行抓基层党建第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任，按照党性锤炼、品德内化、纪律严实、作风涵养、业务精进、能力提升、清真表率七个方面，召开党委班子专题会议7次，对12个村“两委”班子成员进行了4次集中约谈。同时采取群众评议、党员点评、谈心谈话、督查考核等方式对党委班子和个人存在的问题进行了认真挖掘整改，使班子成员始终做到忠诚不二心、公道不偏心、守密不随心、诚实不歪心、履职不粗心、勤学不满心、廉洁不贪心，全面形成了上下联动、齐心协力，齐抓共管党建的良好工作格局。

会宁县杨崖集镇现辖12个行政村84个村民小组，总人口4793户2.1万人。全镇总耕地面积9.12万亩，其中梯田面积7.2万亩，人均占有耕地4.3亩。全镇现有党组织18个（镇党委1个，党总支1个，党支部16个），共有党员690名，其中农村党员566名。2013年建档立卡户为1997户9166人，2016年底有建档立卡户1184户5443人，低保户1343户4712人，五保户159户195人，孤儿11户18人，残疾人660人。全镇主要经济收入为种植、养殖、务工和政策性补贴。种植业主要以全膜玉米、黑膜马铃薯、冬小麦、中药材、小杂粮为主，养殖业主要以牛羊养殖为主。

强学习促落实 抓好基层党建

今年十九大召开后，杨崖集镇第一时间组织全镇机关干部、驻村帮扶工作队70余人集中收听十九大开幕式大会上的报告。十九大胜利闭幕后，第一时间召开党委扩大会要求全体党员干部站在讲政治的高度，领导班子带头，精心组织、周密部署，不断把学习引向深入。截止当前全镇以组织召开十九大精神专题讲座5次，党委班子成员按照统一安排，深入所负责村讲解十九大精神累计12次，做到了党员干部全覆盖，使十九大精神真正入耳、入脑、入心。进一步深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实以民主评议党员、“三会一课”、党员活动日等为主要内容的“1+11+X”党员教育管理制度，积极开展“三比三争三提升”（即：比学习，争当党性强业务精的表率，提升工作实践能力；比作风，争当守纪律敢担当的模范，提升履职尽责能力；比贡献，争当脱贫攻坚创建文明城市的先锋，提升服务群众能力）活动，全镇累计开展党员固定活动32次，进一步坚定理想信念，提升服务能力，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。

强基础兴产业 抓好脱贫攻坚

杨崖集镇提升村级活动场所的整体功能，今年新修建了杨集、陇川、红土三个村村级综合服务中心和文化活动场所各一处，对其他六个年久失修的村级活动场所进行了维修，使之更好的发挥基层堡垒效益。按照“用足用好政策资金拉动村集体经济发展、又好又快发展产业促进村集体经济发展、从严从实抓好党建引领村集体经济发展”的思路，2017年底全镇12个村中8个村有村集体经济收入，村集体经济总收入3.33万元。今年全镇脱贫攻坚工作重点为“五字经”（即：覆，覆好膜；种，种好药；养，养好牛；建，建好房；修，修好路），全镇全膜玉米种植面积为4.1万亩；黑膜马铃薯种植面积1.8万亩，实现了建档立卡贫困户种植全覆盖；中药材种植面积达8500亩，其中种植5亩以上建档立卡贫困户达到235户，贫困户覆盖率为12%；目前全镇共养殖牛10600头，其中建档立卡贫困户养殖2990头，全镇基础母牛5头以上的有862户，其中贫困户212户，覆盖率为11%；今年完成危房改造195户；全镇以完成硬化路7.1公里，正在施工30.58公里。

基础产业抓覆盖 支柱产业抓规模

杨崖集镇根据县委、县政府出台的“一个意见、两个实施方案、三个重要办法、16个专项方案”的有关精神，杨崖集镇及时召开镇村社三级干部会议靠实责任细部署、落实任务抓行动。组织双联干部、驻村帮扶工作队和镇村干部按照“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，以“进圈数牛”的工作态度，对全镇1997户贫困户进行了全面彻底的产业摸底登记工作，理清了工作思路，为推进产业发展后续工作提供了第一手资料。根据摸底资料，因地制宜的制定了的《杨崖集镇培育富民产业加快脱贫攻坚实施方案》，和各村签订了责任书，明确了各村的发展目标。各级干部抢抓时机，积极入户宣传动员发展产业，同时利用镇农技中心所配宣传车每天定时在各村主干道广播富民产业补助标准，使该项惠农政策人人皆知，全力推进了全镇全困户富民产业的整体发展。

杨崖集镇还按照“片区为主、全面开花”的总布局，依托龙海马铃薯专业合作社、会宁县水头马铃薯产购销专业合作社等19家专业合作社采用“合作社+农户+市场”的模式，全镇共推广全膜玉米4.1万亩，推广黑膜马铃薯1.8万亩，其中订单马铃薯种植1000亩，间作蚕豆种植4000亩。以统一种子采购、统一技术指导、统一地块品种的“三个统一”做法，全镇建造千亩以上示范区10个，其中黑膜马铃薯2个；500亩示范区20个，其中黑膜马铃薯8个。涉及建档立卡贫困户1997户，覆盖率达100%。畜牧养殖上按照“牛羊同行、牛快羊稳”的发展策略，大力发展养殖业。截止目前，全镇共养殖牛10600头，涉及2946户养殖农户，其中建档立卡贫困户养殖2990头，涉及996户贫困户；全镇养殖基础母牛1头的有412户，2头的有501户、3头的有582户，4头的有589户，5头以上的有862户，达到产业补助标准的建档立卡贫困户191户，覆盖率为11%；养羊1.9万只，其中建档立卡贫困户养殖4683只，基础母羊10只以上的有158户、20只以上的有101户，达到补助标准建档立卡贫困户覆盖率为5%。针对牛羊养殖户现状，全镇以基础母牛养殖2-4头的建档立卡贫困户为重点，实行盯对制，即包村干部、村干部、养殖大户实行面对面谈，一对一劝，户对户帮，争取该类户基础母牛养殖达到5头以上。

特色产业抓品牌 宣传力度不放松

杨崖集镇采取“三抓两统一”的工作方法（即抓土地调整、抓面积落实、抓物资供应，统一规划、统一种植），2017年全镇中药材种植面积达8500亩，5亩以上建档立卡贫困户达到235户，贫困户覆盖率为12%。今年在杨集、东阳新发展1000亩片区一个，仅板蓝根种植面积达到了600亩。同时引导贫困户和甘肃长征药业签订订购合同，按照企业出资出技投入、农户出地出力收益的原则，示范种植板蓝根100亩，下一步，该镇根据示范事例，积极联系相关企业、合作社推行这一模式，发展订单式农业，使农户获得最大收益。小杂粮和亚麻产业按照因地制宜、适时调整、稳中求增的发展思路，今年种植量达到14300亩，其中建档立卡贫困户种植5500亩，种植5亩以上建档立卡贫困户达1218户，贫困户覆盖率达到了12%。为了切实做到富民产业政策家家晓、户户知，镇政府将不断强化宣传力度、转换宣传方式，利用广播、横幅、宣传单、QQ群、微信群等各种途径，对富民产业各项政策再宣传、再动员，确保贫困户户户有政策明白人。扶贫必扶志，志不起，贫难脱，为使贫困户树立正确的产业发展观，全镇将创新宣传方式，创造正确的积极的舆论氛围，引导贫困户牢固树立自强自立、勤劳致富的信心，让贫困户的思想完全转换过来了，积极性和主动性调动起来，以“输血”带动“造血”，以“要我脱贫”带动“我要脱贫”。

在党建引领奔小康行动中，杨崖集镇突出政治引领、堡垒引领、人才引领、服务引领、组织引领、信息引领，将落脚点放在培育富民产业、加快脱贫攻坚上。镇、村两级党组织处在农村工作的最前沿，发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，要牢牢树立依托党建开展工作，带领群众发展富民产业的理念。结合杨崖集镇的地域特色、全镇将重点夯实全膜玉米、黑膜马铃薯两个基础产业，提升草畜这项支柱产业，肉牛、肉羊两项主导产业，发展小杂粮、中药材等一批特色产业，做大做强劳务产业，努力把杨崖集镇打造成团结进步的示范镇、党建工作的先进镇、产业富民的样板镇、文明富裕的小康镇。(武小飞 蒲亚龙)