乐山沙湾镇实施“三治”结合助力乡村振兴

 四川省乐山市沙湾区沙湾镇认真贯彻落实党的十九大关于乡村治理的总体要求，积极探索创新，构建以基层党建为统领，自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，有力助推了乡村振兴，进一步夯实了基层基础。

以人为本抓自治，突出乡村治理的“核心”。

建立村党组织领导下的组织健全、自治有效、服务完善的村民自治体系，调动群众自治的主动性和积极性。一是健全自治组织。以“三大活动”“三大工程”“三大行动”为引领，通过派驻第一书记、驻村工作组和壮大集体经济等措施，巩固党组织在村民当中的威信。建立健全了村务监督委员会等各类自治机构，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局。指导各村健全完善了操作性强的村民自治章程和村规民约。二是创新自治途径。在全市率先推行“村民理事会”制度，全面公开工程项目、民生政策、财务收支、发展计划等具体情况。实施“微权利清单制度”，确保群众依法办事、依法监督，干部依法服务、依法履职。主要做法作为经验交流在《依法治省通报》《乐山市依法治市简报》上刊登。充分利用“三会一课”、农民夜校、党群e站等载体，组织群众学习党的理论知识、党中央精神、法律法规等，引导党员群众感党恩、践初心、激活力。三是完善自治服务。以创建“四好村”“美丽新村”等为载体，配套完善了村组道路、安全饮水、网络通讯等基础设施。实施“绿美沙湾”行动，在省道103线顺河段、美峰路、沙范路等主要道路沿线进行了绿化美化，全力打造宜居、宜业、宜商新环境。

固本强基抓法治，强化乡村治理的保障。

坚持依法治理、依法行政、依法执政有机统一，提升乡村治理法治化水平。一是强化依法行政建立干部公信。执行“马上就办、办就办好”工作要求，发挥好党组织书记“头雁效应”，全面落实党建工作“一岗双责”和党风廉政建设“两个责任”，强化《干部目标考核办法》，全面执行“三重一大”制度，有效树立了干部公信。二是强化社会法治维护良好秩序。实行“三·三”制矛盾纠纷调解工作机制，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。实施网格化管理，把民生问题化解在基层。开展“扫黑除恶”专项行动，签订“两书一诺”，印制“扫黑除恶宣传口袋书”，设置意见举报箱。实施“红袖标”行动，有效震慑了犯罪分子。三是强化全民守法提升法治素养。依托“法律七进”，常态化开展“以案说法”、警示教育、专题培训，宣传各类法律法规法纪知识。继续深化打造绥山中学、观峨社区、美女峰景区法治示范点，营造尊法、守法、学法、用法浓厚氛围，强化群众的法治观念。

创新形式抓德治，筑牢乡村治理的支撑。

紧密结合“全国文明城市”创建活动，不断培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。一是树好文明新风。开展“晒家风、亮家训”活动，悬挂家风家训牌匾，开展孝老爱亲、五好家庭、环境卫生等类型评选活动。在美女峰路沿线设置忠、孝、诚、信、礼、仪、廉、耻宣传牌，大力宣传文明知识；开设“道德讲堂”，培育和践行社会主义核心价值观。二是革除陈规陋习。设置不文明行为“曝光台”，起到督促和警示作用。强力推进垃圾、污水、厕所三大“革命”，全覆盖开展美丽庭院建设，改变群众传统习惯，树立卫生文明理念。三是传播精神文化。开放各村文化室，完善文化书屋，配备了文体设备器材。巡回举办十九大精神、脱贫攻坚、计生三下乡等文艺宣传，起到寓教于乐的效果；到各村播放红色电影，引导群众重温革命历史，广泛传播昂扬向上的精神文化，营造风清气正的淳朴乡风。目前该镇5个村被评为省、市、区级四好村，三峨村被评为全省十佳乡风文明村，全市唯一。（ 陈娟）