鄢陵县创新扶贫模式实现精准滴灌

脱贫进入攻坚期，行百里者半九十，从鄢陵县政府了解到，该县探索出的“产业壮根基，红利管长远”的产业扶贫模式，充分发挥了产业扶贫的“造血”功能和管长远的作用，在共奔小康的道路上越走越快。根据企业在用工、用地等方面的不同需求，以及贫困户自身在劳动能力、文化水平等方面的差异，河南鄢陵县因地制宜，大胆创新，探索出了独具特色的产业扶贫模式。

“花木企业+转移就业+贫困户”模式。鄢陵县针对企业用工需求，安排有劳动能力贫困家庭人员到企业务工，实现“一人就业，全家脱贫”。目前，已有113家花木企业安排贫困劳动力务工1100人，带动3320人脱贫。德锦鲜切花基地年吸收周边贫困劳动力4000余人次，每天务工收入平均120元，灵活满足贫困户日常生活需求；鄢陵鸿泽种植农民专业合作社与19个村的73名贫困劳动力签订常年劳务用工合同，人均年收入2万元以上。

“花木企业+土地流转+贫困户”模式。根据企业用地需求，把劳动能力不强或无劳动能力的贫困户土地，以村为单位连片集中，以土地入股形式流转给花木企业，构建了花木企业和贫困户紧密的利益联结机制。建业绿色基地占用附近4个村近5000亩的土地，参与土地流转的贫困户每亩地每年可获得租金1180元，村民还可以在基地务工。目前，该基地已为当地解决了近2000个就业岗位，就业者大多数是无法外出打工的留守老人和妇女，还培育了近100名个体创业者。建业绿色基地吸引了全国各地的游客达上百万人次前来旅游度假，超过了鄢陵县的常住人口，也直接带动了当地经济发展。

“政府+金融机构+花木企业+贫困户”模式。与县农商行、邮政储蓄银行合作，由县财政投入2000万元作为扶贫贷款风险补偿基金，银行再放大10倍，为吸纳贫困户的花木企业提供贷款扶持。同时，投入500万元专项资金，对带动贫困户致富的企业按现行年基准利率进行贷款贴息，由带贫企业每年拿出不低于扶持资金5%的收益为贫困户分红。目前，已为建业绿色基地、德锦鲜切花基地、五彩大地等10家花木龙头企业发放贷款6495万元，带动全县1895户贫困户稳定增收。

从“花开几枝”到“满园芬芳”，鄢陵县精准扶贫示范点建设与打造产业基地齐头并进。26个产业扶贫示范基地中花木产业基地占12个，与986户贫困户签订了花木带贫协议，花艺公司、建业绿色基地、鄢陵鸿泽种植农民专业合作社、大力鼓农民专业合作社等一批花木产业扶贫典型，成为引领贫困群众增收脱贫的主力军。(郑法魁 )

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