会宁县土高山乡：党建为引领  助推各项事业蓬勃发展

会宁县土高山乡坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“种植业调结构、养殖业上规模、劳务经济创品牌、基础设施促提升、民生保障提水平”的工作思路，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，切实解决贫困群众最关心、最直接、最现实的生产、生活困难，有效推动全乡脱贫攻坚工作纵深开展。在县委、县政府的坚强领导和支持下，面对严峻形势和脱贫攻坚的重重压力，全乡上下认真贯彻中省市县一系列决策部署，以党的十九大精神为指导，以脱贫攻坚揽全局、产业覆盖增收入、党建引领奔小康，“精”字当头、“准”字托底，励精图治、求真务实，为全面“打赢脱贫攻坚战”奠定了坚实基础。

细化工作目标扎实推进脱贫攻坚

土高山乡党委、政府始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和当前的头等大事，着眼于2020年与全国全省同步小康,明确脱贫目标，细化工作任务，层层靠实责任，逐项明确推进措施，确保脱贫攻坚任务落到实处。

据了解，乡党委、政府根据“4342”脱贫验收责任体系和“11+20”贫困村户退出指标，结合工作实际，全面细化分解工作任务，让攻坚任务落到实处，开展贫困人口核查识别工作，共摸排核查农村一、二类低保户117户377人（已纳入贫困户的88户314人）此次新纳入25户56人，特困供养户16户20人（已纳入贫困户的6户6人）此次新纳入5户9人，非贫困人口805户3241人，此次新纳入1户3人，切实做到核查工作全方位，核算收入更精准，核查对象全覆盖。加强政策宣传和教育引导，向贫困户讲清楚鼓励脱贫摘帽的有关政策，明确告知贫困户（人口）脱贫退出以后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，要留出缓冲期，确保实现稳定脱贫，打消扶贫对象的脱贫退出顾虑，从而充分理解和大力支持脱贫退出工作。

该乡还按照“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求，常态化开展“回头看”工作，严把申请、核查、评议、公示、审批等环节，做到有进有出、规模控制、动态管理，力求把扶贫对象搞准确、把致贫情况搞明白、把动态进出搞实在。加强帮扶干部培训指导和日常管理，不断提升扶贫攻坚能力素质，组织全乡帮扶责任人组成村级扶贫业务攻坚小组，从3月份开始，集中对全乡1022户建档立卡贫困户的“一户一策”精准脱贫计划进行了再整理、再完善，加强对各类档案资料的归档整理，分门别类装订成册、专人保管、集中上墙，力求做到精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。

在狠抓脱贫攻坚效能检查、扶贫资金监督管理、领导干部脱贫绩效考核中。形成主要领导负总责，分管领导直接抓，业务干部具体做，科级干部包村，一般干部包组，一级抓一级，层层抓落实的工作责任体制，切实把压力和责任传导到每个人，真正建立起横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。同时，对照精准扶贫危房改造、建档立卡、信息采录、贫困退出等5个责任追究办法，对在日常工作或上级督查中发现的问题存在重视不够、整改不力、进度缓慢、数据不准等问题的包村组长、包村人员以及其他业务人员，进行严肃问责处理，倒逼精准扶贫各项任务落实。促进精准扶贫工作公开公正、透明规范，有效防范发生在群众身边的“四风”和腐败问题，真正把精准扶贫工作落实成民心工程、廉洁工程、德政工程。

优化富民产业全面提升群众致富

乡党委、政府紧紧围绕“守住一头子，多做几样子”的增收模式，紧盯县委、县政府“12316”产业扶持政策，大力实施“21211”农业农村产业突破行动，按照“梯田覆全膜、川地栽药材、坡地种饲草”的发展思路，坚持走“1+N”的增收路子，努力推进产业到户达标全覆盖。

据悉，把全膜玉米、黑膜马铃薯两项基础产业作为富民效应，统筹落实补助资金46万元，集中力量打造千亩集中连片示范区3个，500亩集中连片示范区5个，完成全膜玉米、黑膜马铃薯种植6.1万亩。把发展草畜产业作为促进农村经济发展、增加农民收入的主渠道来抓，通过政策上支持、舆论上引导、资金上倾斜、技术上帮扶，以“四轮”驱动，促使全乡草畜产业建设步伐不断加快，实现了草畜产业大提速、大发展。

该乡还充分利用现有资源，大力挖掘潜力资源，抓好用好项目资源，争取将肉羊养殖发展成为农民增收的主导产业之一，全乡基础母羊20只及以上的256户；根据地域优势，大力发展砂田种植，新增铺压砂田1500亩，砂田种植农户达420户，产业达到全覆盖。

加强安全监管消除安全隐患

该乡还制定了严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，开展安全生产大宣传、大检查、“打非治违”活动。对辖区内的道路、学校、卫生院、烟花爆竹专卖店、建筑施工等场所进行安全隐患排查，加大安全隐患排查力度，查出问题和隐患18起，现场整改13起，限期整改6起，有效预防了安全事故的发生。安全生产月参与知识竞赛共计190人，答题18100余次，放映安全生产警示教育片2次，建立了乡级“安全生产监管”微信群1个，村级“安全生产监管”6个。加强食品药品安全的宣传工作和监管力度，发放食品药品安全宣传手册120余册、宣传单180余份；与食品流通及餐饮经营户签订食品流通安全承诺书和流通环节食品安全责任书50份。对辖区4个食品经营单位注册并应用了食品安全电子追溯平台，其中包括2个学校食堂；对从事食品销售及餐饮经营的51户门店内，张贴公布了禁止经营的“负面清单”、“经营者自律歌”，接受消费者的监督。认真对待每一件信访案件，热情接待每一位信访者，对上访内容做到及时调查处理，及时答复上访人，各类信访纠纷有效调解。

提升工作作风推进党建效能

乡党委高度重视党风廉政建设责任制落实工作，始终把这一项工作作为经常性、长期性的重要工作来抓。召开专题党委会议2次，研究党风廉政建设和反腐败工作，制定了《土高山乡2018年党风廉政建设工作安排意见》和《2018年土高山乡党风廉政建设工作任务分解表》,成立了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设和反腐败工作领导小组。进一步明确了工作目标、细化了工作措施、靠实了工作责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体部署，同落实、同检查、同考核。作为土高山乡党风廉政建设第一责任人，牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，先后组织乡村干部学习党风廉政相关知识2场次，带头宣讲廉政党课2次。对6个村的党风廉政建设工作开展调研，结合调研情况，撰写调研报告1篇，起草并签发党风廉政建设有关文件和材料5份，听取乡纪委信访及案件办理等专项工作汇报2次，约谈各党支部书记6人次，对2名乡干部进行了提醒约谈和告诫约谈。按照“一岗双责”要求，细化职责分工，乡党政班子每季度听取一次分管领域党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。对各自分管领域党风廉政建设工作做了全面安排和部署，并开展了专题调研，撰写调研报告9篇，同时向党委书记汇报各自分管领域的党风廉政建设开展情况。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。从精准扶贫到精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键是找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。辛勤耕耘、砥砺奋进，我们相信，在县委、县政府的带领下，社会各界力量的鼎力相助下，“过上好日子，住上好房子，有个好身子”将不是遥不可及的梦想，全乡儿女必将谱写脱贫攻坚新篇章，创造脱贫攻坚新奇迹，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中书写更加光辉灿烂的新篇章。(武小飞 蒲亚龙)