会宁县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕

1月15日上午，备受全县人民关注的会宁县第十七届人民代表大会第二次会议在县礼堂隆重开幕。来自全县各行各业的县人大代表们，将在为期3天的时间里，肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋发展大计，为会宁县实现与全国同步建成全面小康社会贡献智慧和力量。

开幕大会执行主席：王科健、常太洲、秦俊山、李进军、李桐、王兴元、蔡树明、魏金桥、杨万林、张鹏、李红梅、姜汉军、刘振中、王勤国等在主席台就坐。

大会执行主席、主席团常务主席常太洲主持开幕大会并宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，秦俊山代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。秦俊山说，刚刚过去的2017年，面对区域经济持续下行、要素制约日益加剧的复杂局面，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记“八个着力”重要指示精神，全力打好稳增长、调结构的“组合拳”和精准扶贫、精准脱贫的“主动仗”，较好地完成了县党代会和人代会确定的各项目标任务。主要是突出产业覆盖，强化基础，精准扶贫抓出新成效；强化项目支撑，规范管理，县域经济实现新突破；坚持统筹推进，建管并重，城乡面貌发生新变化；注重内涵提升，品牌打造，文化旅游取得新发展；激活市场主体，创新要素，改革开放迈出新步伐；紧扣服务提升，共享普惠，社会事业获得新改善；聚焦实事办理，民生改善，社会保障有了新提升；着眼职能转变，效能提升，民主政治展现新气象。

关于2018年目标任务，秦俊山指出，今年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键一年。历经多年发展，会宁综合实力不断增强，后发优势持续释放，承载能力有效提升，初步具备了由转型促升级的条件，必将加快发展提供有力支撑。

政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以“打赢脱贫攻坚战”统揽工作全局，坚持以“建设旅游文化城市”引领县域经济发展，积极践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，更加注重脱贫攻坚质量、全面落实贫困村贫困户产业到村到户达标全覆盖，更加注重产业转型升级、加快推进旅游文化城市建设和全域旅游发展，更加注重创新驱动、切实抓紧抓好重大项目，更加注重实施乡村振兴战略、扎实开展全域无垃圾综合整治，更加注重保障和解决民生问题、有效提升社会治理能力，加快“四县三区两城一市”建设，努力实现与全国全省同步建成全面小康社会。

2018年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长5%左右，其中：第一产业增长5%，第二产业增长4%，第三产业增长6%；规模以上工业增加值增长3%左右；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长6%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

秦俊山强调，实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作。一是精准发力抓扶贫、补短板，强攻脱贫“新目标”，坚持把产业扶贫作为根本举措，下足“绣花”功夫，做好“绣户”文章，年内减少贫困人口2.5万人，贫困面下降到7.4%。二是千方百计抓项目、稳增长，适应经济“新常态”，坚持把项目引进和项目建设作为经济工作的总抓手，做优增量、做大存量，积极扩大有效投资，加快培植新的增长点。三是持之以恒延链条、抓产业，提升发展“新质量”，坚持把产业升级作为主攻方向，推动一二三产业同向发力，加快构建现代产业新体系，努力实现有质量、可持续增长。四是聚焦潜力抓挖掘、造精品，拓展三产“新业态”，坚持把文化旅游作为县域经济发展的新引擎，树立“生态+”“文化+”和“互联网+”新理念，加快“旅游文化城市”建设进程。五是坚持不懈抓建设、重管理，扮靓城市“新面貌”，坚持把统筹城乡作为重要支撑，强化以城聚产、产城融合理念，突出规划引领、功能配套和管理提升，统筹城乡一体化发展。六是立足长远抓治理、保生态，树立绿色“新理念”，坚持把生态作为必须坚守的底线，牢固树立“环境就是民生、蓝天也是幸福”的理念，促进增长与转型协调、经济与生态互动。七是统筹协调抓普惠、强保障，满足人民“新期待”，坚持把保障民生作为发展的根本目的，突出普惠性、均等化，补齐民生短板，让群众感受到十九大带来的新变化新气象。八是全力以赴抓安全、保稳定，谱写平安“新篇章”，坚持把维护社会安全稳定作为第一责任，树立安全至上理念，全面推进依法治县，努力营造公平、公正、和谐的社会环境。

秦俊山强调，为群众办实事、解难题是政府义不容辞的责任。2018年将结合县情实际，竭力办好10件惠民实事：一是启动“组组通”道路建设，硬化农村道路1200公里；二是实施农村饮水巩固提升工程，自来水入户率达到80%以上；三是建设高标准农田3万亩;四是改造农村C级危房4500户；五是实施新一轮退耕还林1万亩；六是新建村级幼儿园8所、配备农村学前教育教师80名；七是新建城市社区老年人“日间照料中心”5所、农村“互助老人幸福院”30所；八是落实普通高校毕业生到基层就业、创业工作扶持政策，新增城镇就业5500人；九是落实重度残疾人护理、水电暖补贴政策；十是城乡居民住院基本医疗保险报销比例提高5个百分点。

就加强政府自身建设工作，秦俊山强调，新时代要有新气象，更要有新作为。我们将牢固树立“四个意识”，内外并举提效能，以上率下树形象，始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，强化学习研究，着力建设创新政府，强化履职担当，着力建设责任政府，强化落实能力，着力建设务实政府，强化民生保障，着力建设为民政府，强化纪律约束，着力建设廉洁政府，全面提高政府的公信力、执行力、创造力，努力打造人民满意的服务型政府。

秦俊山在报告结束时说，新目标赋予新任务，新起点开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻中央和省市各项决策部署，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为打赢脱贫攻坚战、建设旅游文化城市，与全国全省同步建成全面小康社会而努力奋斗。

不是县人大代表的在职县级干部；部分退休县级干部应邀参加会议；列席本次会议的还有：出席政协会宁县九届二次会议的全体委员；不是县人大代表的镇人大主席、镇长；不是县人大代表的县委直属机构、县政府部门及条管驻会单位负责人。(武永智)