会宁县大沟镇：创新机制抓脱贫  开拓新路奔小康

沿着宽阔的柏油马路，从会宁县城便一直通往大沟镇的每个村子，道路两旁柳树成荫，庄家地里是一片绿色的玉米。一阵风吹来，玉米一起一伏，仿佛置身于一片绿色的海洋之中，演绎了一曲曲令人动容的乐章，书写了精彩壮美的诗篇。 

会宁大沟镇按照县委、县政府提出“21211”农业产业突破行动总体思路，把产业全覆盖放在脱贫攻坚更加突出的位置。大沟镇党委、镇政府按照“抓机遇、树信心、挖潜力、全覆盖”的思路，坚持把草蓄产业作为增加农民收入的重要途径，强化组织领导，靠实工作责任，用足激励政策，有力地推动肉羊产业不断发展壮大。

大沟镇始终把“产业促脱贫”放在脱贫攻坚的重要位置，全镇提出“全膜玉米打基础，牛羊养殖保总量，黑膜洋芋促脱贫，特色产业探路子”的思路。2017年，面对中央提出的“乡村振兴战略”，面对农村“三变”改革的历史机遇，面对全县年度产业补助政策，大沟镇党委、政府审时度势，在继续保持基础保本产业的基础上，深入研究、征求意见、充分论证，构建覆盖建档立卡户的增收产业体系“蔬菜大棚+牛羊养殖+林果种植+劳务增收+乡村旅游”。

摸清底子宣传引导

该镇围绕产业全覆盖工作，组织镇、村干部和驻村工作队员深入农户，摸清产业底数，掌握群众所思所想，所盼所愿，并在沟通交流中进行有效引导，和群众共同确定产业发展路子。针对部分贫困户发展产业存在瞻前顾后的畏难情绪心理，通过召开村民代表会议，村民会议，入户动员、算帐对比、用身边人说身边事、联系养殖大户示范引导等多种形式，广泛深入地宣传产业激励政策，引导产业空白户确定产业，引导肉羊养殖户产业达标。坚持问题导向，对症下药，解决产业发展中的实际困难，推动产业落地见效。针对少数贫困户缺少启动资金的现状，积极协调产业贷款，解决其实际困难；针对养殖户养殖过程中遇到的实际问题，通过衔接农技指导员和乡村土专家，帮助其现场解决，针对养殖粗放，品种老化等问题，安排圈舍建设及良种引进补助。邀请县农技人员，有针对性地对镇村干部和养殖大户进行培训，并通过标准化圈舍养殖、择优选种、精选饲料、加强防疫等技术规范，改变以往粗放式的家庭圈养，不断增加养殖效益；组织养殖大户到养殖先进地区学习，汲取经验教训，推动肉羊产业稳健发展。

肉羊养殖为民增收

肉羊养殖在大沟镇有着悠久的传统历史和较好的发展基础。全镇共有肉羊养殖户1042户，20只以上基础母羊养殖达标户431户,肉羊饲养量3.5万只，基础母羊存栏数量为1.4万只，肉羊产业覆盖率达到23.5%。其中建档立卡养羊户数438户，20只以上基础母羊养殖达标户286户，基础母羊数量6990只,建档立卡户肉羊产业达标率达到6.5%。2018年初，经摸底调查动员，全镇计划新增20只以上基础母羊养殖户450户，规模户达到881户，覆盖率达到19.9%，其中建档立卡户20只以上基础母羊养殖户新增300户，引进良种基础母羊4328只，养羊达标户达到586户，占全镇建档立卡户的26.3%。

说起发展产业的想法，厍曲村老李轻松的说，“想养羊，养羊收益来的快，现在有18只基础母羊，如果能养个20、30只，家里的日子兴许能好些，就是没钱养。”

群众的发展意愿，就是党委、政府的工作导向，大沟镇党委、镇政府抢抓政策机遇，在深入调查摸底的基础上，瞅准了肉羊生长发育快、分娩难产率低、环境适应性强、出肉率高等诸多优点，决定把肉羊养殖作为厍曲村产业达标覆盖、群众脱贫致富的重要抓手，通过上下衔接，政策支持,给老李一次性拉了十只羊，现在饲养28只。

“本想着只去看看就成了，没想到现场看了人家的养殖效果那么好，再说，政府给的优惠条件太好了，每年还能补助2500元，我也想试试”老李憨笑着说。

群策群力为民致富

会宁县把蔬菜种植列为助力群众脱贫致富的支柱产业之一，研究编制蔬菜产业发展规划和扶持蔬菜产业发展奖补办法，促进蔬菜产业可持续发展。

大沟镇厍曲村以“党群创业互助协会”为统领，成立厍曲村土地合作社，全村共流转土地1460亩。按照统一规划设计，打破地块统一建设，统一配套道路、供水、供电等基础设施，全村共建设1000亩塑料大棚2000座，采取公司示范种植和农户按照统一规划分散种植两种模式。

据悉，为了充分发挥该区域天然绿色食品的良好品质，大沟镇还聘请北京中合京诺认证中心对厍曲村五大类32个品种2000亩农产品，从品种种植、施肥、田间管理严格按照有机种植标准进行全程指导。

同时，引进会宁县健宏商贸有限公司、会宁县天然绿牧草产业有限责任公司两家公司，按照“统一规划种植品种、统一购置苗木、统一技术指导、统一销售”的思路，与种植农户建立起利益共同体，并根据经营效益，将经营所得纯利润，公司、农户、村集体经济按照股份比例分红。

在“三变”改革中，大沟镇依托林果种植、高原夏菜、等优势产业，在厍曲村、刘沟村、通安村等村有序进行，以“三变”+旅游、“三变”+高原夏菜等发展模式，努力探索一条开展“三变”改革的特色创新之路，‘变’出百姓新生活，‘变’出大沟镇新面貌。（武小飞 蒲亚龙）