仁怀中国酒都农创孵化园精准扶贫为民致富

——贵州省仁怀市凤凰小区和中国酒都·农创孵化园见闻

法律专题讲座现场

“以前在老家，我们随便吐痰、丢垃圾，现在听了老师讲课，才晓得那样做不好。”在贵州省仁怀市中国酒都·农创孵化园里，今年50岁、从仁怀市高大坪镇青丰村搬迁到该市苍龙街道办事处龙井社区凤凰小区安置点的赵庭芳这样深有感触地说。和赵庭芳一样有感触的，还有从该市大坝镇新田村、火石镇复兴村搬到凤凰小区的移民骆科明、李明刚。

是什么让他们发出如此感叹呢？原来，他们是通过参加中国酒都·农创孵化园第三批“酒都新市民”的培训学习，在听了培训班老师的讲课后思想认识上发生的可喜变化。

移民社区办事大厅

贵州首家：孵化园入住移民安置小区 

中国酒都·农创孵化园坐落在仁怀市苍龙街道办事处龙井社区凤凰小区，由中共仁怀市委、市人民政府打造，每年配置2000万扶贫创业资金，由南方科技技工学校协助运营，设置有农创空间、创客咖啡等区域，以科学统筹易地扶贫迁出点和迁入地资源，有效盘活搬迁群众耕地、林地、宅基地资源，引导社会资本和企业参与、助力移民创业扶持和就业安置为目标；以仁怀市农业投资开发有限责任公司为实施主体，坚持市场化运作方向，搭建移民群众“大众创业、万众创新”平台，以创新型扶贫战略为导向，采用专业化和资本化的运营模式，实现创业带动移民就业。

孵化园总用地面积8000平方米，其中企业用地6100平方米。孵化区功能区包括办公区、培训区、路演区、咖啡厅，其中办公区500平方米，培训区800平方米，路演区200平方米，咖啡厅130平方米。

道路硬化和挡土墙建设、雨污水管铺设、路缘石铺设、1万伏的主供电线路架设、专用变压器等；宽带网、程控电话、有线电视、移动通讯网络覆盖园区。孵化园内办公、生产、食宿、水电、消防设施完善，装修及弱电工程均也已安装完成，企业拎包便可入驻。

移民搬迁户在抽签住房

建设内涵：孵化园有的放矢特色鲜明

据了解，凤凰小区是仁怀市易地扶贫搬迁集中安置点，计划集中安置725户2957人，涉及该市18个乡镇（街道）。作为一家专门为扶贫搬迁移民服务的孵化园，中国酒都·农创孵化园是如何开展工作呢？全国知名创业孵化研究专家、孵化园培训老师桂光辉告诉笔者，孵化园对移民的培训方式，一是引领示范，二是培训辅导，使移民解放思想，转变观念，让移民尽快适应城市生活。为此，仁怀市专门提出了“1+3”（一变+三变）工程。一变：改变移民的思想，提高移民的素质，转变思想，提高素质，使移民变市民；三变：通过各种技术技能的培训和就业的引导，实现移民变产业工人，移民变职业农民，移民变创客或创业者。目前，该孵化园已经有700多人报名参加培训，并举办了三期培训班。

另外，中国酒都·农创孵化园也十分注重搞好自身的内涵建设，为后续发展奠定基础和创造条件。一是通过开展多种形式的宣传活动，使孵化器优惠政策和扶持措施在科技界、企业界、高校科研院所、大中专学生和社会各界广为人知，将孵化器发展与产学研合作、知识产权保护、人才智力引进、高新企业培育等方面结合起来，集成资源进一步完善科技创新创业服务体系建设。二是大力推行“人性化”与“制度化”相结合的动态管理模式，实行“注重能力、淡化资历、注重实绩”的用人机制，给每名员工提供平等的机会和展示才华的舞台，从而形成比学习、比贡献、团结向上的良好风气。三是建立以品牌服务为核心、特色服务为窗口、专业化服务为特色、社会化服务为补充的服务模式，在做好企业项目申报、工商注册、无偿资金争取、科技项目立项、毕业引导等日常服务的同时，对共性问题采取有针对性的培训，力促企业快速健康成长。四是定期有针对性地开展企业管理、金融、孵化器管理知识学习，撰写读书笔记，鼓励个人不断深造，把中心营造成学习型的组织，培养浓厚的学习氛围，促进员工管理、专业服务等综合能力的提升。

据了解，截至目前，中国酒都·农创孵化园在孵企业有贵州爱派客信息技术服务有限公司、仁怀市来村头蔬菜种植专业合作社等9家，其中1家企业已毕业。另外，仁怀市红花岭农业开发有限公司、仁怀市孔隆农业科技发展有限公司等9家企业正在洽谈之中。

移民就近就业

贴心服务：我们社区就需要像你这样的“当家人”

社区居民委员会是群众的基层自治组织，是群众实现自我管理、自我服务、自我完善的载体。而如何发挥好社区居民委员会的这一职能，有一个好的“当家人”非常重要。

仁怀市龙井社区居委会主任、凤凰小区党支部书记张贵琴，面对龙井社区正由一个农村转变为城市的重要阶段，还有易地扶贫搬迁2957位群众的安置工作这一新形势新问题，为了更好的服务社区居民及凤凰小区，她带领社区工作人员，运用社会工作专业方法，做到“三个熟知”，一是对每个小组各项“底子”熟知；二是对每个小组居民的共性需求熟知；三是各个小组有效资源熟知。这样，每个小组的人员情况、有什么急需解决的问题都能做到心中有数，同时链接社区有效资源，及时帮助居民、服务居民。到目前，已经完成凤凰小区各楼栋人员基本情况的统计，为349户申请低保人员进行入户调查，为125群众安置就业，并将辖区内的三间幼儿园组织到凤凰小区开展“六一”国际儿童节活动，让移民小孩子们有展示自己的舞台，同时也丰富社区居民的业余文化生，而且还上门慰问21名易地扶贫搬迁儿童，给他们送去慰问品，让他们过一个快乐的节日。

另外，张贵琴和社区工作人员在工作中，积极运用“四步工作法”（网格议事—居民定事—社区办事—群众评事），让社区居民对社区事务由“被动参与”变成“主动参与”。狮子山组居民胡应林是一位聋哑人，其妻子属间接性精神病人，他们的三个儿子均不满6岁，对这个毫无劳动力的家庭来说，无疑是家徒四壁。张贵琴了解情况后，认为胡应林一家应享受最低生活保障。于是，张贵琴便深入各居民组了解所有困难群众情况，在社区低保评议中，组织召开居民代表大会，对社区26户低保进行评议，并由社区在各居民组进行公示，使胡应林一家享受到了最低生活保障。张贵琴对社区居民的热心工作和贴心服务得到了广大居民的好评，大家见到张贵琴就说“我们社区就要有像你这样的一个当家人”。

超前定位：打造全国首个移民创业学习孵化平台

据了解，中国酒都·农创孵化园由仁怀市人民政府授权有关部门提供全程创业政策支持，与茅台农商银行、建设银行等金融机构合作设立创投基金，连续三年出资2000万元，通过股权投资、融资担保和贷款贴息等形式，支持移民群众创业创新。仁怀市农业投资开发有限责任公司与遵义南方科技技工学校合作成立培训学院，共同管理，合作办学，主要为仁怀市移民群众提供辅助创业创新的服务，包括培训辅导、投融资对接、活动沙龙、财务法务顾问、设立天使或早期基金以及省内外产业对接等。

同时，中国酒都·农创孵化园内部管理严格按照现代企业制度进行管理和运作，同时以场租收入、服务收入、投资收益以及股权收益等多种形式实现盈利，保障孵化器健康运转，促进在孵企业稳健发展。

中国酒都·农创孵化园还将致力于培育创业移民，营造创业氛围，打造全国首个移民创业学习孵化平台，特邀著名经济学家李克、中国细节管理大师汪中求等20余人助推孵化园建设，并与中国传媒大学、四川农业大学等携手，推动教育精准扶贫，引导移民开拓创新创业思路。（蒙永文 蔡治虎）