铜官区让计生家庭共享经济发展成果

根据国家人口计生委、财政部以及省市统一部署，安徽省铜陵市铜官区出台《2018年铜官区计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》,明确对农村计划生育家庭奖励扶助制度进行扩面提标，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇中符合条件的农村居民一方纳入奖励扶助制度范围，同时提高计划生育家庭奖励扶助的标准，让广大计生家庭共享经济发展成果。

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按照办法，该区计划生育奖励扶助制度包括两项具体政策，一是农村计划生育家庭国家奖励扶助制度，即对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。二是市“双提”制度，即对符合国家计划生育奖励扶助条件的对象女性年龄由60周岁提前到55周岁；对所有符合奖励条件的对象，每人每月在国家和省规定标准的基础上再进一步提高标准。

在资金筹措上，按照国家统一标准发放的奖励扶助金，由中央和省按5：5的比例承担。省提标部分，由省财政承担。铜陵市“扩面提标”增加的经费由市、区财政按5：5比例承担，区承担部分由区直和镇办社区按5:5承担。在资金管理和发放上，该区计划生育家庭奖励扶助专项资金纳入各级财政预算，实行“国家统管、分账核算、直接补助、到户到人”的原则。要求任何部门、单位不得截留、挤占和挪用。 

为保障办法顺利实施，该区要求计划生育家庭奖励扶助制度在各级党委、政府的统一领导下，由各级人口计生和财政部门组织实施。各级人口计生部门明确专门人员和职能机构负责组织协调和日常工作。建立和完善资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。人口计生部门负责资格确认和组织管理，财政部门负责资金管理，代理发放机构负责资金发放，监察、审计等部门负责监督检查。相关部门密切合作，相互衔接、相互制约，做到政策透明、程序规范、结果公开、一卡发放、到户到人。（仇春川）