会宁县会师镇钟鼓楼社区成立于2014年9月，位于会宁县北城区，区域面积2.3平方公里，共辖5个居民小组，辖区单位21家，5个居民小区。钟鼓楼社区自成立以来，始终把阵地建设作为社区党建的基础工程，全面落实从严治党主体责任，紧紧围绕党建引领奔小康六大行动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，逐步完善了党员活动室、警务室、社会治安综合治理办公室、老年人日间照料中心、社区综合文化服务中心等办公、活动、服务场所，极大地方便了居民办事和活动。

政治引领进社区，筑民梦，创建“规范家园”。该社区深入贯彻落实党的十九大精神，以“1+11+X”党内组织生活制度为抓手，推进党支部建设标准化工作，着重规范运行“三会一课”党内组织制度。结合实际，分别对党员大会、支部委员会、党小组会和党课准确定位，明确职责任务，厘清彼此关系。

针对支部党建及居委事务，坚持“现场看”与“会上议”相结合；依托“固定党日”、“民主评议党员”、“组织生活会”、“党内定期谈心谈话”等，将锤炼党性与民主议事有机统一；坚持“党员做”与“组织评”相结合，以承诺践诺，督促党员发挥先锋模范作用。

堡垒引领进社区，强保障，创建“和谐家园”。“你问我住在这里幸不幸福，我只能告诉你：我们是百分之两百的幸福！”走进会师镇钟鼓楼社区，随机向居民问及“幸不幸福”，得到的答案并非“无厘头”，而是个个将幸福写在脸上。仔细打听，笔者发现，社区居民的“幸福答案”虽然让人惊讶，但并非没有由头，用社区党支部书记邢瑞娜的话说，这主要得益于社区服务中心稳步推进的网格化管理和“就近办”改革，得益于社区工作人员过硬的工作作风。在此基础上，社区严格落实“简化办”、“马上办”工作要求，打通了贴心服务群众的“最后一米”，大小事务只要居民“张嘴”社区就会帮忙“跑腿”，幸福来得并不突然。为了让前来办事的居民最多跑一次，钟鼓楼社区开通了“幸福社区居民微信群”，推进社区职能转变，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革。完善社区综合服务大厅，变分散办公为集中办公，实行“窗口式办公，一站式服务”，做到统一窗口，统一标识，统一制度，统一管理，并将办事流程细化公开，使群众进一道门办“多家事”，实现了群众“最多跑一次”的愿望，提高了办事效率，增强了群众满意度，使工作更加公开、透明，实现阳光服务。

人才引领进社区，开民智，创建“智慧家园”。为全面了解掌握辖区人才队伍现状，摸清辖区人才队伍底数，更好地聚集和整合人才资源，促进辖区全面发展，社区组织人员开展了辖区人才摸底调查工作。

一是建立了在外人才信息库和本土人才信息库。以专业技术人才、高技能人才、自主创新创业人才、优秀高校学子、党政机关工作者为主要对象，重点采集所从事行业工作地点、专业水准、发展规模、事业成果等信息，了解掌握在外人才回乡创业投资的兴趣、投资意向以及投资计划和本土人才的发展规划，鼓励在外人才关注家乡发展，回归家乡创业，进一步扩大本土人才的影响力，增强他们带领辖区居民创业致富的责任感和荣誉感。

二是成立了钟鼓楼社区人才工作站。为充分发挥好在外才和本土人才对辖区发展的作用，从实际出发，成立了钟鼓楼社区人才工作站，依靠工作站充分发挥各类人才的专长，吸引更多的人才加入，积极创业，发挥好他们的引领作用，为社区长远发展提供有力的人才和智力支持。

三是现有人才对社区工作的支持。自建立人才信息库和人才工作站以来，已有12名在外优秀人才与社区取得联系，并初步确立了回乡创业计划，有20名本土人才微社区发展献计献策，并为社区解决了30余人的就业问题。该社区通过整合各种培训资源，搭建就业服务平台，先后培训务工创业人员500人次，协调岗位120个。引导和鼓励大学毕业生，下岗工人通过各种渠道利用自身资源进行创业，落实创业贷款100万元，成功创业15人以上。

服务引领进社区，融民意，创建“温馨家园”。成立党员志愿者和居民志愿者服务队伍，依托社区老年人日间照料中心的图书阅览室、书香之家、活动室、休息室、妇女之家、成长驿站等服务功能室，为辖区老年人、留守儿童、家庭妇女、下岗失业人员提供健康活动的服务平台及保障平台，提升了他们的安全感，温馨感和幸福感。

围绕居民需求抓服务，综合功能进一步完善。坚持把服务居民作为社区工作的重点，以构建“管理智能化、服务精细化、运作社会化”的现代新型社区为目标，全力提升服务居民的能力和水平。在服务方式上，积极探索为民服务渠道，建成120平方米服务大厅1个，逐渐健全完善了党员活动室、文化活动室、老年人日间照料中心、妇女之家、警务室、安监室、微型消防站等功能室，有效增强了社区的综合服务功能。设立服务热线，方便群众咨询及意见建议的收集。在服务队伍上，分别成立社区工作者服务队伍和党员志愿者服务队伍。“社区有近百平方米的室内文体活动室，业主中退休医生成立了健康咨询服务队，老教授、退休教师组成家庭教育讲师团，其他各有所长的老人组织起歌舞团、乒乓球队、武术队等。大家每天的生活丰富多彩，邻里之间关系也很好。”业主74岁的刘女士自豪地说道。

目前两支服务队伍人数分别达到40人和20人以上，各项服务已覆盖了社区的5个居民小组，每月开展各类服务不少于30次。社区党委书记邢瑞娜介绍说：“60岁-80岁老年人建档建册，定期与辖区卫生服务站医护人员为行动不便的老人上门测量血压、血糖等，时刻关注他们的健康。同时，社区党委充分发动辖区志愿者，为老人每月免费理发，将服务、政策直接送到老人家里。”

信息引领进社区，晓民情，创建“数字家园”。为了让前来办事的居民最多跑一次，钟鼓楼社区开通了“幸福社区居民微信群”，经过近两年时间的宣传，现好友已有500余人，微信群不仅是居民话家常的平台，也是推送为民服务资讯、推送活动通知和获取民意、居民咨询办事流程的载体，居民足不出户即可了解社区里的大事小情、要办理的各项事务，不用来回跑腿，只要通过微信咨询，就能第一时间得到答复；同时居民可以通过微信向社区工作人员提意见及建议，激发了社区居民参与社区建设的积极性、主动性。

组织引领进社区，聚民心，创建“示范家园”。钟鼓楼社区地处城郊，人口主要集中分布在北坪苑、钟鼓楼两个廉租房小区，居民大多为刚刚由农村户口转变为城镇户口的进城务工人员，普遍面临着行为习惯难适应、公共服务难满足等新情况新问题，为解决这一突出问题，着手实现“三变”，实施网格化管理，组团式发展，根据社区人口数量、分布特点，将社区划分为5个网格，网格总负责人为社区党支部书记，每个网格由1名网格长具体负责，每个网格又划分为4-5个片区，每个片区由1名网格员具体负责，形成了“网中有格，按格定岗，人在格中，事在网中”的模式，编制了全方位的辖区组织管理服务网格，健全了支部党员、群众反馈信息、参与治理、议事办事的服务体系，加快了农村到城市的转变。

开展文明创建，培育社区文化。通过“文明家庭”、“最美家庭”、“明日之星”等评选活动，让先进文化浸润社区每个角落，有力提升了小区居民文化观。组建了“红太阳合唱团”、“钟鼓楼秦之声秦腔自乐班”、“阳光健身队”等文体队伍，在春节、端午节、中秋节等节日期间多次举办群众喜闻乐见的文体活动，潜移默化地改变了居民的生活习惯，提高了居民素质，促进了由农民到市民的转变。在辖区内设有20平方米的党员活动室、30余平方米的社区书画室免费向爱好者们日常开放，并提供笔、纸、砚供其挥毫泼墨。“家里小，摆不下画案，社区的书画室为我们这些爱好者提供了一个相互学习交流的场所。”书画爱好者赵先生的说。

会师镇钟鼓楼社区党委坚持党建引领，以服务群众为导向，不断创新服务内容和服务形式，努力给社区群众带去看得见、享受得到实惠，让群众更加幸福、社区更加和谐。（蒲亚龙 武小飞）