2017年，会宁县柴家门镇党委以党建引领奔小康“六大行动”为统揽，以“基层党建规范年”活动为抓手，探索实行“抓班子建设，提升保障能力，抓教育管理、提升队伍素质，抓作风建设、提升服务水平，抓集体经济、提升村级实力，抓载体创新、提升党建效应”的“五抓五提升”党建总体思路，强保障、带队伍、优服务、筑堡垒，进一步提升基层党建引领发展的能力和水平，为全镇经济和各项社会事业全面发展提供了坚强的组织保证。

抓班子建设 提升保障能力

柴家门镇把加强党委班子自身建设和村（社区）“三委”班子建设作为抓好党建工作的首要任务。在班子建设上，针对新形势下基层组织规范化建设新要求，镇党委提出了以“基层组织健全、村级班子坚强、活动场所规范、制度执行有力、档案资料完善、党务村务公开、党员活动经常、服务效果良好、集体经济壮大、扶贫成效显著”为内容的“柴家门镇‘基层党建规范年’建设‘十项标准’”。在加强党委班子自身建设的同时，明确村“三委”工作职责，强化党小组、村民小组工作职能，突出党员和村民代表的主体作用，充分发挥党员先锋模范作用和村民代表联系服务群众的桥梁纽带作用，推进村级工作的规范化、制度化、民主化。

抓教育管理 提升队伍素质

柴家门镇常态长效开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”等11项党内组织生活制度，坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、主题宣讲、党课辅导、专题研讨、知识竞赛“五项举措”迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，切实把广大党员干部群众的思想统一到党的十九大精神上来。各党支部累计集中学习578次，讲党课64次，围绕“四个合格”及学习《习近平的七年知青岁月》开展专题研讨67次；开展党员固定活动86次、知识竞赛2次、演讲比赛2次；强化督查指导，梳理问题230条，整改率达100%。注重基层组织队伍建设，坚持开办“两个课堂”，实施“三大培训”，即：开办好“书记讲堂”和“流动课堂”，加强对镇村干部队伍、党员队伍和各类人才队伍的培训。全年共开展党建专题培训2期，培训提高党务骨干及村（社区）党支部书记20名，培训党员及入党积极分子260人次；择优充实村（社区）级后备干部33人，发展党员10名，培养入党积极分子24名；集中培训乡土人才250人次，培树脱贫典型223人。

抓作风建设 提升服务水平

柴家门镇贯彻落实习总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神，严格执行中央八项规定和省市县各项规定，教育广大党员干部始终绷紧党风廉政建设这根弦，持续推进“三级接访”（即：镇党委班子成员每季度深入各村开展一次集中接访，村“三委”班子成员每月开展一次集中接访，党员民情民意服务队随时开展接访），变群众上访为干部下访，有效减少了信访存量，遏制了信访增量，维护了群众合法权益，切实转变了干部作风。认真落实党建责任清单，严格履行党委主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员责任及普通党员责任，明确目标任务、层层传导压力、强化追责问责，净化党内政治生态。以建设服务型村级组织为重点，在村上设立了党群服务中心、便民服务站，村民小组设立了党员便民服务点，推行“阳光式”办事程序，增强服务透明度，方便村民办事。创新提出了“四个走遍”（即：镇党委书记、镇长走遍自然村及所有的精准扶贫户；包村干部走遍所包村的所有农户；村党支部书记、村委会主任对精准扶贫户、低保户、五保户等每月走访一次；村“三委”班子成员走遍全村的所有农户）服务机制，与群众“面对面”交流、“心贴心”沟通、“零距离”接触，打通了“便民服务”和“全面从严治党”最后一公里。全年累计接访38场次，“三级接访”和“四个走遍”过程中登记问题309条，答复问题309条。线索核查22条，给予警告处分3名，提醒告诫约谈10名，诫勉谈话2名，通报批评7人次。

抓集体经济 提升村级实力

柴家门镇以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县委有关“三变”改革的决策部署，以党群创业互助活动为载体，以镇域经济实体为平台，以提升村级实力和农民增收致富为核心，灵活运用支部主导型、党员互动型、企业带动型、红色股份型、拓展合作型等五种模式，按照“风险共担、利益共享”的原则，成立了党群创业互助会，用好党内第一笔党群创业互助基金，变“一次性”投入为“持续性”增收，进一步提升了基层党组织在决胜全面建成小康社会中的凝聚力、战斗力和号召力，推动党的十九大提出的乡村振兴战略在农村基层落地生根。截止目前，全镇11个村党群创业互助会集体专户设立全覆盖、民政部门注册全覆盖、自筹资金到账全覆盖、合作主体确定全覆盖、合同签订全覆盖，通过发展高效农业、乡村旅游、土地流转、资产出租等方式完成村级集体经济收入18万元，实现了村级集体经济滚动式壮。

抓载体创新 提升党建效应

柴家门镇认真落实党建引领奔小康“六大行动”，按照“三带三建”（三带，即：支部带领谋发展，党员带头创产业，能人带动增收入；三建，即：建设乡村旅游示范镇、建设多元产业集聚镇、建设文明和谐小康镇）的党建工作思路，充分发挥基层党组织和广大党员在脱贫攻坚、项目建设、创城工作中的主体作用，全面实现了基层党建与各项工作的深度融合。建设市级党建示范点1个，县级党建示范点3个，整顿提升后进村党支部1个；完成自来水入户200多户；实施了樊郭村土地整理项目，完成机整梯田6000亩；完成道路硬化40公里；全力推进农村危房改造工程，完成危房改造97户；在宝川、孙去两村建设综合性文化广场各1处。打造一日游乡村旅游线路1条,发展以“祖厉人家”为示范的观光消费型农家乐21家。落实全膜玉米种植3.2万亩、黑膜马铃薯种植2.5万亩，推广优质机械穴播胡麻种植1.6万亩，落实高原夏菜种植1000亩，建设万亩优质牧草种植基地1处，新增各类规模养殖户650户,发展商贸流通、加工服务等二三产业109家，完成劳务输转3238户3854人次，全镇产业综合覆盖率达到95%以上。

在党建引领奔小康行动中，柴家门镇突出五抓五提升，将落脚点放在培育富民产业、加快脱贫攻坚上。镇、村两级党组织处在农村工作的最前沿，发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，要牢牢树立依托党建开展工作，带领群众发展富民产业的理念。结合柴家门镇的地域特色，今后，全镇将重点放在基础产业上，壮大蔬菜主导产业，发展农家乐等一批特色产业，做大做强劳务产业，努力把柴家门镇打造成团结进步的示范镇、党建工作的先进镇、产业富民的样板镇、文明富裕的小康镇。（武小飞）