全面建成小康社会的短板在农村、难点在农民，而农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，要打赢这场脱贫攻坚战，必须实施精准扶贫精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。会宁县侯家川镇党委、镇政府在号准脱贫攻坚工程这一脉搏的前提下，紧跟时代步伐，按照县委、县政府及本镇的相关文件精神，在扶贫建档立卡的基础上，对全镇贫困村、贫困户进行了摸底、调查和甄别，将精准扶贫深度融合。重新整合了贫困村、贫困户项目需求，结合实际制定了镇村精准扶贫实施方案，改“输血”为“造血”，调动了群众参与脱贫的积极性，吹响了扶贫攻坚冲锋号。

理清思路谋发展项目落实强基础

邢郡村,一个会宁的偏远农村，一个曾经一度穷出名的小山庄，如今实现了牛羊满圈，屯粮满仓，呈现着一幅喜乐祥和的景象。

邢郡村位于侯家川镇东部，西靠古道村，东与党岘乡相邻，现有村民小组10个，共有村民391户1639人，其中低保户100户347人，五保户15户15人，全村残疾人口36人。2013年建档立卡贫困户301户1320人，全村贫困面为80.5%，2014-2017年累计脱贫268户1165人，累计返贫8户28人。2017年底贫困人口为45户190人，全村贫困面为11.31%，计划2019年整体退出贫困。

就在4年前建档立卡时，这个村落还是一个名副其实的贫困村，贫困发生率达到了80.5%。在国家精准扶贫实施以后，邢郡村党支部审时度势，瞄准肉牛养殖这一优势产业，通过能人带动发展规模户养殖。目前全村共有肉牛养殖规模户92户，养殖专业合作社13家。如今全村几乎家家有养殖，近一半贫困户成为养牛户，真可谓牛羊满圈。

近年来邢郡村紧紧围绕“理清思路谋发展，项目落实强基础，产业培育促增收，强化服务利民生”的发展思路稳步推进精准扶贫精准脱贫工作。为了加快脱贫步伐，村党支部决定，充分发挥致富能人的示范带动作用和精准扶贫贷款的支撑作用，一心一意发展肉牛养殖。

筹措资金引良种村委支部全协调

邢郡村原来就有一定的养殖基础，早在2010-2012年期间全村由致富能人兴办的各类养殖场累计发展到9家，到2015年全村养殖合作社达到了13家。同时，受比邻的新添堡回族乡的影响，农户养牛养羊的思想逐步产生，一些散养户逐渐兴起。基于这种现状，村党支部、村委会会同驻村帮扶工作队经过会议讨论、市场调研、征求意见决定全面发展以致富能人示范带动的肉牛养殖。

据悉，邢郡村党支部协调争取扶贫资金48万元，为有养殖基础且养殖意愿非常强烈的80户农户各引进西门塔尔或夏洛来良种牛1头，并配套建设了适合当地养殖发展的标准化暖棚80座。协调为238户贫困户发放精准扶贫贷款1131万元，为32户非贫困户发放妇女小额担保贷款、牛羊蔬菜贷款等160万元，为21户农户发放扶贫互助资金21万元，用于发展牛羊养殖，重点培育基础母牛5头以上、基础母羊20只以上的规模养殖户。同时扶持养殖专业合作社进一步扩大养殖规模。

包技术促销路致富能人全带动

为了保证农户在养殖发展过程中少走弯路，有良好的技术支撑和稳固可靠的销售渠道保障，村党支部经过宣传、动员组织成立了以13家养殖专业合作社的负责人为主的养殖发展服务团队，由最具有养殖经验、实力的欣鑫养殖有限公司负责人担任服务团团长。服务团具体负责肉牛养殖品种的选定，引进渠道的衔接，养殖技术的指导，以及肉牛的代销工作。

据了解，邢郡村的肉牛养殖产业全面建立，并快速发展着，通过养殖业的收益，全村的贫困发生率也从4年前的80.5%下降到了现在的11.31%。步入邢郡村境内，随处都是牛羊的低声吟叫之声，恍若整个人都融入了大自然一样，但最吸引人的还是村党支部全面协调，致富能人大力带动，全村人民共同奔小康的这种认识和闯劲。

邢郡村主任陈中学介绍说：“近几年来，党和国家对农村的政策越来越好，支持的力度越来越大。我们一定要把握机会，抢抓机遇，把产业做到每一家每一户，确保户户有产业，户户能致富”。（武小飞 蒲亚龙）