党的十九大报告指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，为基层党组织加强自身建设明确了方向和任务。

　　法院基层党组织作为党在审判机关的基础组织，必须从多方面提升组织力，才能担负起党章规定的职责，在审判事业中有效发挥坚强战斗堡垒作用。

　　2020年，白银市中级人民法院认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以党的政治建设为统领，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，全面推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，狠抓基层党组织组织力提升工程和党支部建设标准化工作，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党建引领作用不断显现。

　　强化主体责任，落实全面从严治党

　　一是落实党建工作责任制。建立了由党组书记任组长的院党组履行全面从严治党主体责任领导小组，出台《院党组全面从严治党主体责任清单》，明确院党组40项主体职责，党组书记8项主体职责，班子成员6项主体职责，制定《院党组和机关党组织抓机关党建责任清单》配套制度，明晰、落细、压实主体责任。专题召开党组会议，对机关党建工作进行部署，明确党建工作要求，将党建工作与审判业务工作同部署、同推进，制定了《2020年院机关党建工作要点》和《机关党建工作任务分解》，全程跟进抓好落实。党组书记认真履行“第一责任人”责任，亲自部署、过问、指导、检查，定期听取院机关党委和党支部党建工作汇报。

　　二是落实党建联系点制度。印发了《关于建立党组班子成员联系党支部工作的通知》，建立了党组院班子成员联系党支部工作制度，要求党支部书记主动向所联系党组成员报告本支部工作开展情况以及工作中遇到的问题和困难，加强与所联系党组成员之间的工作交流。党组成员定期听联系党支部党建工作开展情况，并积极参加联系党支部的组织生活，督促党支部书记履行“一岗双责”职责，将责任层层传导、级级压实。

　　强化政治建设，建设模范机关

　　一是加强政治学习。以“两学一做”学习教育为抓手，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，制定党组中心组、党支部和党员干警个人“三个学习计划”，将党章党规、《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平论坚持党对一切工作的领导》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》列入学习计划，严格落实党组中心组、党支部（党小组）集中学习学习制度，利用“三会一课”、固定党日和部门周一例会，创新学习方式方法，利用微信和QQ等工作群上传学习资料，打造“指尖上的课堂”，真正做到读原著、学原文、悟原理。强化年轻干部理论学习教育，印发了《年轻干部理论学习小组实施方案》，成立了年轻干部理论学习小组，明确了学习目标、组织管理、课题管理、研学管理和评估奖励机制，营造浓厚学习氛围。

　　二是开展模范机关创建。印发《创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案》，将创建模范机关作为加强自身建设的总目标、总抓手，融入党建工作和业务工作之中，与深化全面从严治党结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，着力做对党绝对忠诚、做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、做司法为民、做作风务实严谨、做风清气正自律的模范机关。

　　三是强化党内文化建设。以“四抓两整治”为契机，对原有党建文化长廊进行升级，精心设计了党建引领促审判、打造品牌助发展、政治建设提素养、思想建设聚合力、组织建设强堡垒、作风建设树形象、深度融合促提升、创新载体添引擎、践行承诺立标杆、倡树典型扬正气、回溯历史展未来等11个展板。打造升级机关党员活动室，在原有的基础上，对有关制度内容进一步完善，打造了简约大方，庄重适用的党员活动中心，提升党建工作水平，实现党建工作规范化。

　　创新理论武装，夯实思想根基

　　一是全面推广“学习强国”平台运用。全院110名党员全部下载安装“学习强国”手机APP，适用率达100%。同时，每半年对学习强国积分进行通报，并将学习积分情况纳入党员干警岗位目标考核之中，动员其他干警和工作人员也下载安装学习，引导干警通过手机客户端随时随地学、交流共享等，把以往“玩手机”的习惯改成“用手机学习”的好习惯，营造人人学习的浓厚氛围。二是加强“甘肃党建”平台运行。每月初院机关党委结合“三会一课”和市委直属机关工委的要求印发《党建工作月安排》，月中按照各党支部“三会一课”和“主题党日”开展上传情况进行督促督导，下发《党建工作温馨提醒卡》，对未按照时间节点开展规定动作的支部指名道姓进行通报提醒，跟踪督促落实，确保每月15日前将“三会一课”等规定动作开展完成，并上传“甘肃党建”平台，通过信息化手段促进党建工作规范化。同时，利用“甘肃党建”平台，组织帮扶干警参加《全省脱贫攻坚帮扶工作网络视频培训班》在线学习，组织党员干警收看全省和全市“党课开讲啦”党课，增强创新理论学习的质量和效果。

　　强化组织建设，筑牢战斗堡垒

　　一是从严落实“四抓两整治”。按照机关工委的要求，院机关党委及时向院党组汇报，研究制定了《从严落实“四抓两整治”加强机关党支部建设实施方案》。坚持抓基层党组织带头人队伍，每个党支选配了一名兼职党务干部，院机关党委配置了专职副书记。按照法院系统党建工作要求，党组成员和党支部书记参加了第一期“全国法院学习贯彻党的十九届四中全会精神”网络培训班；坚持抓基层党组织阵地建设，按照“七有”标准完善党员活动室；坚持抓基层组织党内政治生活，开展党内法规和习近平新时代中国特色社会主义思想学习，强化政治理论武装，严格落实“三会一课”制度，规范组织生活，增加党组织活动经费，工作经费按照每年每名党员不低于300元的标准列入财政预算，不断提升政治功能和组织力；大力整治党员信教和涉黑涉恶问题，制定《机关党员信教和涉黑涉恶问题专项整治实施方案》，5月15日前各党支部按照院机关党委的要求进行了部署安排，组织全体党员干警学习《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规及党员不得信仰宗教纪律规定和扫黑除恶部署要求，党支部书记围绕专项整治，开展专题党课。

　　二是学习贯彻“两个条例”。把《基层党组织工作条例》和《支部工作条例》学习，作为党务干部教育培训的专业知识，立足支部实际，安排机关各党支部对基层党组织工作条例进行专题学习研讨，创新形式和方法，拓宽渠道和路径，多管齐下组织好“两个条例”的学习宣传，掀起学习“两个条例”的热潮。

　　三是是巩固党建示范点建设。认真贯彻落实市直机关工委《关于持续推进市直机关创建先进示范点全面提升党支部建设标准化质量的通知》精神，全面推行“五定六创工作法”，按照巩固提高的目标，院党组高度重视机关党建工作，按照比例配备精干的专兼职党务干部队伍，打造高标准党员活动室，规范组织生，持续推进升华“343”特色党建品牌创建，完善党支部建设“十大台账”，细化工作任务，使党建常规工作成为常态。

　　四是创新党建工作融合机制。树立系统思维，建立“党建+”工作模式，把党建工作贯穿法院发展的各方面、全过程，探索党建工作助推中心工作“四项工程”新模式，即“党建+两化两提升”工程、“党建+全员质效”工程、“党建+重点任务”工程、实施“党建+司法服务”工程，使机关党建与审判业务在工作谋划上、机制创新上、选树典型上、品牌创建上深入融合，切实做到“以党建带队建，以队建促审判”，着力为审判执行工作提供强有力的政治动力和组织保证。

　　加强党风廉政建设，营造风清气正高地

　　一是认真贯彻落实纪委全会精神。按照院党组的统一安排，党组理论学习中心组和各党支部组织开展学习传达了中纪委四次全会、省纪委四次全会和市纪委八届五次全会精神，原原本本学习了会议公报，分析、研究、部署全面从严治党和党风廉政建设工作，提出具体落实意见。

　　二是安排部署党风廉政建设。4月17日，召开全市法院党风廉政建设和反腐败工作暨队伍建设工作会议，印发了《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，党组书记与7名班子成员、5名基层法院党组书记签订《党风廉政建设目标责任书》，全院121名干警签订《廉洁自律个人承诺书》。

　　三是开展廉政宣传教育。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的宣传，梳理工作亮点，总结工作经验，向机关工委报送党建工作动态信息12篇，采用8篇，在省市级以上媒体发布动态信息36篇，营造良好的社会风尚和舆论氛围。深入开展以张坚案为反面典型深化“三个以案示警”警示教育，组织党员干警观看《叩问初心》《贪欲之害》《任性的权力》等警示教育专题片，切实做到以案示警、以案为戒、以案促改。

　　四是开展干部集体廉政谈话。年初院党组对56名科级以上领导干部和员额法官进行了集体谈话，对新提拔任命的6名科级领导干部和26职务晋升的干警进行了任前廉政谈话，进一步增强干警廉洁自律意识。

　　五是强化作风建设。紧盯节点纠正“四风”，重大节日提前下发廉政通知、短信提醒，重申纪律要求，检查督促落实。采取常规督察、视频督察、专项督察等方式，开展经常性明察暗访，深入整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。上半年聚焦形式主义、官僚主义和坚决整治“为官不为”等问题进行了专项督察，及时通报发现的问题，并责成抓好整改落实。进一步完善作风建设长效机制，制定公务接待、差旅费报销、公务用车调配以及会议文件管理、重大活动服务保障等司法政务工作标准，不断推动中央八项规定及实施细则精神落地落实。

　　六是充分发挥机关纪委作用。加强机关纪委书记、纪委委员和党支部纪检委员工作力度，把纪检监督体现在一线，展示在审判执行过程中。对苗头性问题及时提醒，时时提醒，防止单一问题变成复杂问题，违纪问题变成违法问题。

　　强化组织生活，规范“三会一课”

　　一是加强党组中心组学习力度。按照宣传部和机关工委要求，制定了院党组中心组理论学习计划，确定了16个学习专题，做到每月集中学习1次，每季度开展1此专题研讨。1至10月份，共开展专题学习10次，专题研讨3次。

　　二是认真落实“三会一课”制度。充分利用“甘肃党建”平台，支部党员大会保持每季度开展一次，支委会和党小组会每月开展一次，党课每季度开展1次。1至10月份，8各党支共开展支部党员大会35次，支委会80次，开展支部党课37次。

　　三是认真开展“主题党日”活动。先后开展了“盘点2019，奋进2020”、我为审判执行建言献策、践行雷锋精神、学党史和总体国家安全观教育、“弘扬人民司法优良传统、牢记法院干警初心使命”、集体朗诵《谁是最可爱的人》和重温入党誓词、观看电影专题片《建党伟业》《中国有了共产党（第三集）——红船起航》《尺度》以及“节约粮食、反对浪费”“三清一维护”等“主题党日”。1至10月份，8个党支部共开展主题党日活动78场次。并在每次“主题党日”活动时，开展习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习1小时活动。

　　四是认真开展专题组织生活会。8个支部以“坚定理想信念、严守党纪党规”为主题召开了专题组织生活会，组织党员干警对照整治党员信教和涉黑涉恶16个问题，进行逐一对照检查，表明态度立场，对是否存在信教和涉黑涉恶问题作出说明。对党员明确表示不存在信教和涉黑涉恶问题的，签订党员不信教、不涉黑涉恶承诺书。党组班子成员要以普通党员身份带头参加所在党支部的专题组织生活会，并进行指导。

　　五是认真开展谈心谈话。党支部书记与党员干警从坚定理想信念等思想上进行了谈心谈话，使党员干警提高了思想认识，并填写了《党员信教和涉黑涉恶问题整治谈心谈话情况报告单》，经过谈话排摸，全院110名党员干警均无信教和涉黑涉恶行为。

　　六是深入开展在职党员进社区活动。该院共有8个党支部，98名在职党员，与白银区四龙路街道红卫村社区党组织开展了结对共建活动，签订了《共享共建协议书》，先后组织党员干警参加社区法治宣传、卫生整治、环境清洁等活动6次。

　　党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”白银中院各级党组织要着力在突出政治建设、推进党建长效、强化组织建设、推动正风肃纪、促进持续发展上下功夫，切实提升人民法院基层党组织组织力，不断提高基层党组织和共产党员的宗旨意识和责任意识，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为推进更高水平平安白银建设、促进经济高质量发展提供坚强有力的组织保证。（白银市中级人民法院赵映春供稿）