2021年以来，淮安市淮安区司法局针对基层治理利益主体多元、群众诉求多样的新特点，组织开展“民主协商·法治护航”深化基层法治建设专项行动，着力基层自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用发挥，激活基层治理新动能。

　　一是机制系统化，坚持党建引领。着力“党建引领、普法引导、民主引路、法治引航”，聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，构建党组织领导下多方参与的村居社区协商议事工作机制。找准服务民生、服务群众的切入点和结合点，通过专业力量与志愿资源同参与、线下网格与线上网络齐发力、法律需求与产品供给相对接，围绕民法典开展有针对性地多维宣传，强化智慧普法、趣味普法，通过“云上直播”“智慧普法”“视频普法”“系列微电影展映”等方式，播放原创民法典微视频30余部，点击播放超30万人次，推出“漫说民法典”，以案释法，覆盖300余个法润民生微信群，有效促进了民法典“入脑入心”，使得基层群众在协商议事中的法治意识得到明显提升。

　　二是主体多元化，夯实法治根基。拓宽基层民主协商参与范围，在模式构建上，实施“1+1+N”主体参与机制，即社区“两委”+法律智囊团+协商利益相关方;在主体发动上，依托圆桌会、恳谈会、评议会等传统平台聚合中老年群体、社区公益人士参与社区事务，以“法润民生微信群”等网络平台吸纳上班族、中青年群体开展线上协商;在智力借入上，建立不同层面、各有侧重的协商智库，按需邀请法律智囊团、“两代表一委员”、专业人士、居民代表、第三方机构等介入协商议事活动，提高民主协商法治化、科学化水平。自专项行动开展以来，该区在基层村居社区共搭建小区议事厅、村民议事会、道德评议会等协商议事载体338个。

　　三是操作精细化，规范议事流程。把群众关心的、涉及群众利益的事项作为议事重点，对村居社区协商议事事项分门别类，划分为决策性协商，如社区财务预决算、业主委员会选举等;听证性协商，如社区周边建设、调用维修基金等;协调性协商，如社区邻里纠纷、社区环境整治等;咨询性协商，如社区文化活动、社区教育培训等，规范村居社区协商提议、告知、协商、决策、反馈、监督等基本流程，明确法律智囊团、法律明白人全程参与村居社区协商议事基本制度，通过“微议事”议近不议远、议小不议大、议实不议虚。该区淮城街道下关社区为解决电动车乱停乱放、飞线充电等安全隐患，召集社区法律顾问、住建部门、物业代表及业主开展协商议事，在小区增设充电棚，使得业主电动车充电难、停车难等问题得以解决。2021年以来，淮安区通过村居社区协商议事解决民生实事问题164件，化解各类矛盾纠纷1738件。 ( 张运 )