近日，河北承德市首批儿童督导员和儿童主任职能培训班在围场满族蒙古族自治县举行，来自围场满族蒙古族自治县各乡镇以及村组的41名儿童督导员、318名儿童主任参加为期两天的培训。

留守、困境儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。2016年国务院出台《关于加强困境儿童保障工作的意见》、河北省政府出台《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，文件中明确提出要健全工作体系，设立兼职或专职儿童福利督导员，并履行相关工作职责。2018年省民政厅印发通知，要求各乡镇（街道）设立儿童督导员，村（居）委会设立儿童主任，将福利督导员和儿童主任信息全部录入《全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统》。近年来，在积极展开的留守、困境儿童关爱保护工作中，广大留守、困境儿童受到多方关注，得以健康成长，但依然存在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不够完善、救助保护机制不够健全等薄弱环节，因此留守、困境儿童关爱保护工作制度化、规范化、机制化建设亟待加强。

为培养一支优秀的儿童工作队伍，给更多留守、困境儿童提供高效、优质的服务，承德市民政局、承德市儿童保护中心对我市各县区开展儿童督导员和儿童主任职能培训班。该培训活动由市儿童保护中心采取公开招投标的形式，聘请第三方机构对全市各县区235名儿童督导员（乡镇、街道）和2645名儿童主任（村、居）进行职能培训。培训的形式以县为单位，分一到两期进行。按计划培训分为12期，2019年底全部完成。参与培训的第三方为承德市社会工作服务中心，特请河北民族师范学院教育学肖伯玲副教授、河北民族师范学院三级心理咨询师李放老师以及市儿童保护中心副主任王立红担任培训讲师，围绕儿童督导员、儿童主任工作意义、工作支撑系统（政策与工作系统解读）、儿童社会工作的方法、儿童需求识别与服务送递、儿童伤害与常见心理问题辅导、困境留守儿童保护工作流程等相关内容展开培训。旨在对加强和完善市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级儿童福利指导体系建设，提升基层服务能力，促进我市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，实现留守困境儿童健康快乐成长具有十分重要的意义。

留守、困境儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，需要全社会的共同关心。做好留守、困境儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐。加强留守、困境儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。“留守儿童和困境儿童是目前儿童工作的重要服务对象,这两个群体十分特殊,他们更需要来自家庭、政府、社会的关爱保护和保障。充分认识加强留守、困境儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，确保留守、困境儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护是我们的职责。”承德市救助管理站站张冯树岭说。

此次在全市范围内开展儿童督导员和儿童主任培训班，是为了使一线工作的儿童督导员和儿童主任熟知相关的留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的国家政策，掌握基本的留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的操作流程，了解相关留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的法律法规。进一步加强一线儿童工作者了解儿童福利政策、儿童社会工作和儿童督导制度等，提升基层儿童督导员和儿童主任的专业技能和督导能力，充分发挥儿童督导员和儿童主任在儿童福利工作中的重要作用，提高服务儿童能力，夯实基层困境儿童福利工作的基础，促进全市对留守、困境儿童保障工作水平的提升。

“感觉政府对留守、困境儿童更加重视了。”参与首批培训班的一名儿童主任说。据她介绍，围场满族蒙古族自治县是国家级深度贫困县，农村人口基数大，经济基础薄弱，又是劳务输出大县，全县有近1760名留守儿童和困境儿童。仅她负责的辖区就有近10名留守困境儿童。家庭经济的拮据和情感的缺失，让这些年幼的孩子过早地承担起家庭的重担。“他们的生存环境、成长环境急需改善，他们渴望亲情、渴望温暖，迫切需要我们伸出援助之手，为他们营造一个幸福的摇篮、温馨的港湾”。

为期两天的培训课程结束后，承德市儿童保护中心为每一位儿童督导员和儿童主任都颁发了培训证书。参与培训的儿童督导员和儿童主任纷纷表示：这样的培训，理论联系实际，不仅加深了大家对儿童福利政策的深入解读，而且提升了大家的服务督导水平。通过培训学习，一定能充分发挥儿童督导员在儿童福利工作中的重要作用，更好服务于困境儿童和留守儿童。“此次在全市范围内开办儿童督导员和儿童主任职能培训班，是今年我们民政部门的一项重点工作，以此种形式开展关爱和保护留守、困境儿童，可以说在全省范围内我们属于先行者。通过培训，健全我市留守、困境儿童督导员和儿童主任信息库，为每个县区建立儿童督导员和儿童主任微信群便于今后工作。同时提高全市各县区基层儿童工作者的思想素质和专业技能以及工作能力，为关爱保护留守、困境儿童工作提前做好人才培养和知识储备。也希望每一位儿童督导员和儿童主任都能带着感情和责任心,本着儿童利益优先、儿童利益最大化的原则，成为守卫基层儿童福利工作‘最后一公里’的合格‘护苗员’。”市民政局副局长丁朝东说。

据市救助管理站站长冯树岭介绍，后期培训还将因地制宜，整合资源，建立组织网络，分别把每个县区的儿童督导员和儿童村主任建立微信群组，有相应分管县区的工作人员负责管理，方便互相随时沟通。（孙占军 刘天颖）