——白银市中级人民法院提升司法公信力纪实

　　今年，白银市中级人民法院以开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动为契机，紧盯司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题，加大整治力度，持续增强司法理念、改进司法作风、提高司法能力，切实提升了司法公信力，为司法为民谱写新篇章。

　　诉讼服务中心是人民法院问需于民、问计于民、问政于民的重要途径，也是人民法院司法为民、化解矛盾，展现人民法院形象的重要平台。白银中院以提升司法服务水平为抓手，通过升级改造诉讼服务服务中心，完善窗口工作职能，升级上线“白银法院诉讼服务网”，开通具有网上立案、远程开庭等功能的白银移动微法院、跨域立案、12368服务、送达、网上调解等诉讼服务平台，把法院搬到群众的“家门口”，不断提升了人民群众的司法获得感和满意度。成立了多元化纠纷调解中心，前置诉前调解平台，建立了诉前人民调解室，制定了《民商事案件繁简分流和调解速裁实施细则》《立案调解实施细则》和《人民调解员在线调解工作规范》等工作机制和规则，持续推行“案件繁简分流+调解+速裁”工作机制，健全工作制度，提升服务档次，努力把诉讼服务中心打造成方便群众诉讼的优质窗口。专项行动期间，全市法院跨域立案133件、网上立案1409件、在线调解1349件。

　　真情服务群众

　　牢固树立能动司法意识，坚持化解矛盾关口前移，以诉前调解工作为重要抓手，努力探索“便民、高效、成本低”的多元化矛盾纠纷解决机制。联合司法局设立法律援助中心驻人民法院工作站，为困难群众提供法律帮助。积极探索便捷、经济、高效的纠纷解决途径，全市基层法院设置人民调解工作室，各人民法庭均成立诉讼服务站，建立了以人民法庭为中心的基层解纷工作网，努力将纠纷化解在基层和工作一线。专项行动期间，全市基层人民法庭协助指导乡镇、村社化解各类矛盾纠纷1325件，有效促进诉源治理。主动延伸司法职能，推行移动“微法庭”，为全市基层法院配置了集诉讼服务、巡回审判、法制宣传于一体的巡回审判车，实现就地立案、就地开庭，有效地提高巡回办案效率，切实减轻偏远农村群众的诉累。专项行动期间，巡回审理案件1125件。白银区法院还在公安交警大队设立了道路交通事故巡回法庭，整合交警、法院、保险公司的资源实现无缝衔接，将司法确认、诉前调解、诉讼调解、判决相结合，完善了多元矛盾纠纷解决机制，为当事人提供集交通事故处理、调解、立案诉讼及保险理赔一站式服务。同时，全面落实判后答疑制度，实行“诉前指导、判后答疑”，让当事人“赢的清楚、输的明白”，实现案结事了、定纷止争的目的，从源头上减少涉诉信访的产生。特别是对败诉的当事人进行耐心释法，促使败诉当事人息诉服判，满足了群众多元化司法需求。

　　提升审判质效

　　按照《最高人民法院关于完善人民法院审判权力和责任清单的指导意见》和《最高人民法院法官审判权力和责任清单（试行）》，严格落实院庭长带头办理疑难复杂案件制度，加强院庭长监督职能，建立案件报备和随机抽查以及监督管理留痕制度，健全风险防范预防机制，要求法官对重点案件向院庭长报备，进行风险防范、预警，并对全部批示、记录入卷备查，做到放权与监管相统一，确保审判权规范运行。1至10月份，全市法院院庭长办理案件2687件，占结案数的32.72%，树立司法权威。建立常态化监督考评机制，加强裁判文书深度评查，对庭审直播案件逐一进行检查，对评查出的问题每季度进行通报，对较好、较差庭审直播案件定期进行观摩研判，形成有效激励和约束机制；推行审判监督与纪检监督深度融合，审判管理部门对发现的问题及时发出督办通知，严格督促落实整改，对整改落实不到位的，移交纪检监察部门对承办人进行约谈问责，压实责任担当，助推了审判质效的提升。前三季度，全市法院结案率达80.32%，由第一季度全省地州市法院结案率第9位上升到第4位，审判运行态势呈上升趋势。（白银市中级人民法院赵映春供稿）