淮安市淮安区检察院三项机制助推检察建议提质增效
检察建议是人民检察院依法履行监督职责促进社会治理的重要方式。今年以来,淮安市淮安区检察院案管部门通过完善督导统管、案件化办理、绩效考核方式三项机制,推动该院检察建议工作提质增效。
一是完善督导统管机制。备案审查督导。对递交备案审查的检察建议,案管检察官与承办检察官当面共同对照《人民检察院检察建议法律文书格式样本》进行逐项审查,及时提出修改意见,整改后再送达被建议单位。全面审慎统管。不定期从统一业务系统中按不同业务类别、承办部门、基本案情、回复采纳等情况开展专项核查。定期组织评优。每季度案管部门牵头组织对本季度内制发的检察建议开展评优活动,案管部门在本院内网予以通报。
二是完善案件化办理机制。建立制度保障。提请人大审议通过了《关于加强和规范检察建议工作的决议》,成为全市范围内人大第一次对检察建议工作出台的专项决议。强化程序监督。案管部门对每份检察建议均须进入统一业务系统监督案件化办理痕迹,包括基本情况、调查办理情况、督促情况、落实情况、领导指示情况等案卡信息,以及调查核实、调查终结报告等文书材料。强化人大监督。对于被建议单位不积极落实检察建议的行为,案管部门依据决议主动承担向区人大报告的任务,同时对被建议单位主要负责人采取询问、专题质询或开展履职评议等监督措施。
三是完善年度绩效考核机制。为将检察建议工作落到实处,在案管部门推动下院党组将检察建议工作纳入本院年度考核细则中,有利于发挥考核评价机制的“倒逼作用”,助推检察建议工作有效开展。今年以来,该院民行部门只用5天时间成功办理法院超标冻结1300万元的执行监督检察建议,入选最高检发布的疫情防控第六批典型案例,公益诉讼部门及时向相关单位发送引导“地摊餐饮”规范发展的社会综合治理类检察建议,获区委领导批示肯定。检察建议的作用得到明显提升,实现了提质增效的预期目的。
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