盱眙法院为深度打造“善调乡村·盱眙模式”特色品牌，不断提高人民调解员调解技能以及辖区居民法律知识普及率，有效减少涉诉纠纷的发生数量、及时化解辖区民事纠纷，营造安定、和谐的社会法治环境，建立美丽、幸福的盱眙家园，在全县所属镇街推动“无讼淮安·一码解纷”工作。连日来，盱眙县法院分别与辖区13个镇街司法所和人民调解委员会签订“无讼淮安·一码解纷”共建协议，明确双方工作职责。

　　所谓“无讼淮安·一码解纷”是以智慧城市为理念，创新调解工作流程，以五色调解码为标识，通过在线调解方式为纠纷双方提供意见交流的平台与争议解决方案，为当事人提供便捷、透明、公正、高效、安全解纷的新途径，是诉源治理的新模式。建立“一码解纷”矛盾化解平台，各类矛盾纠纷调解组织对初次受理的矛盾纠纷录入系统后自动生成调解码，平台一方面对同类型矛盾纠纷自动归类，另一方面对一个当事人在不同层级和不同部门反映的同一个矛盾纠纷自动合并成调解码并预警，让矛盾双方了解调解方向，又可以节约调解资源，避免重复调解。“一码解纷”依照“行业为主，专业支撑，镇村兜底”原则，一般将行业的纠纷分流到行业调解组织调解，将涉及市场专业的纠纷分流到专业调解组织调解，将相邻权、家事纠纷、土地纠纷等分流到镇、村（居）调解组织调解。运行模式主要是：当事人自主申请到调解组织调解的纠纷首次分流为黄码，调解不成后，二次分流为橙码，调解成功后为绿码，二次调解不成为红码，再诉至法院立案受理。当事人申请到法院后经过法院引导到诉前调解组织调解的纠纷为蓝码，调解成功后为绿码，调解不成为红码，再诉至法院立案受理。

　　今年以来，盱眙法院积极推进“无讼淮安·一码解纷”平台创建工作与“善调乡村盱眙模式”工作融合发展，在与镇街签订“无讼淮安·一码解纷”共建协议的基础上，立案庭成立了诉调对接工作联络组，定期与镇街司法所、调解委员会对接；设立联村法官指导制度。将法院41名员额法官、25名法官助理分别对接指导全县13个镇街、154个村居调解组织，建立联村法官工作站。指导、督促联村法官做好对接村居法律服务的咨询员、矛盾纠纷的协调员、基层调解的指导员、法律知识的培训员的“四员”服务工作；协调相关镇街选派调解员进驻基层人民法庭参与诉前调解工作；建立业务庭挂钩联系人民调解组织工作机制，规定三个基层人民法庭对接指导各自辖区镇街人民调解组织，立案庭、速裁庭、民一庭、民二庭分别对接相关联的专业调解组织等。1至4月份，该院加大与县房产纠纷、物业纠纷调解委员会的指导与沟通力度，该调解委员会成功调解涉及房产纠纷案件33件、物业纠纷164件。

　　（费尤祥、胡迎阳）