“周某（女）与黄某未在离婚协议中约定家庭承包地租金归谁所有。离婚后，双方所在村村委会依然将该承包地租金支付给户主黄某，黄某拒绝返还该租金中属于周某的份额。黄某是否应承担返还土地租金的义务？该村村委会是否承担责任？人民法院能否对该承包地进行分割？……”洪泽法院东双沟法庭庭长严银在“法律明白人”开班仪式上为东双沟镇“三员”（网格员、治调员、矛调员）讲解农村土地承包法及相关纠纷处理实务。

　　2021年3月，淮安市委政法委确定“无讼淮安·一码解纷” 为社会治理创新项目，洪泽区为试点县区。洪泽法院结合多年持续开展的“无讼村居”创建经验，确立该院东双沟法庭为试点法庭。在东双沟法庭设立“融治理中心”，建立普法文化阵地，打造“三员”培训中心，确保法庭辖区每村（社区）至少有一名“法律明白人”。

　　“法律明白人”主要从各村（社区）治调主任、专职网格员及各镇矛盾调处中心工作人员中培养产生，必须能实质化担当本村居源头纠纷和初发矛盾的调处化解职责，化解率不得低于40%。

　　东双沟法庭以辖区各镇为单位对各镇相关人员进行集中培训。培训期间，每月集中授课两次，每名专职网格员到法庭至少实习10个工作日，化解纠纷5起以上；治调主任和矛调人员至少实习5个工作日，化解纠纷2起以上。

　　2021年1至5月，东双沟法庭新受理案件95起，结案94起，其中调解75起，撤诉2起，调撤率81.9%。该庭新收案件连续多年下降，从2012年的512起逐渐减少至2020年的221起。

　　作者：淮安市洪泽区人民法院 严银