淮安区恩来社区打造“援法议事”典型范本
自“援法议事”活动以来,淮安市淮安区恩来社区自治、法治、德治多措并举,建平台,搭载体,实根基,积极擦亮以“温暖治理”为品牌的“援法议事”工作“金色名片”。在近期召开的全省城乡基层“援法议事”活动推进会上,恩来社区被确认为“全省城乡基层援法议事范例”。
一是坚持党建引领,强化“援法议事”政治性。建立“社区党委-网格(小区)党支部-楼栋党小组”三级组织架构,结合实际制定社区居民协商议事相关制度,推行“一核多元”的主体参与模式,把涉及居民切身利益的公共事务、公益事业、“急难愁昐”问题及矛盾纠纷等作为主要内容,制定提议、告知、协商、决策、反馈、监督“援法议事”工作流程,建立“社区议事厅”,定期开展协商议事,构建党组织领导的多方参与的社区“援法议事”工作体系。
二是着力多元参与,强化“援法议事”广泛性。把协商议事融入社区治理之中,采用党群议事会、社区会客厅、居民座谈会等形式,开展各类大小议事活动100多次,通过微信公众号、小区门口点位、入户走访调查等收集问题232条。针对小区违章建筑拆除问题,先后4次组织“援法议事”活动,最终违建党员户带头主动拆违,仅用 3天时间拆除违章建筑160多处,共3000多平方米。
三是发挥专业效能,强化“援法议事”权威性。充分发挥“三官一律”在社区协商议事中的专业性、权威性,把法治引领作为参与社区“援法议事”的着力点,议事中做好政策法律宣传,协商中推动“有话好好说”,双向发力,画好“援法议事”“同心圆”。恩来社区党群服务中心广场原为人工湖,有居民提议改建为广场,通过几轮协商议事,社区居民思想得到统一,现建成的4600平方米广场已成为集娱乐休闲、学习教育、协商议事于一体社区中心区。
四是严格议事规则,强化“援法议事”规范性。探索形成“N”方参与,收集议题、事项评审、委员议事、落实办理、积分公示的五步议事规则,小区楼栋长、网格员收集议题,议事委员会进行评审,通过议事室、居民家中、田间地头、网络等随时议事,居务监督委员会、“三官一律”全程监督议事结果落实,对居民提出的好议题,以积分累计兑现的形式进行奖励,对不能解决的重要问题,通过人大代表、政协委员、三官一律等协力解决,确保协商议事“件件有落实、事事有回音”。
五是立足社区实际,强化“援法议事”实效性。坚持做到“三摸清”“三个不”和“三立足”。“三摸清”即协商议事前,摸清政策法规、相关情况、群众建议;“三个不”即协商议事中,对别人发言不批评、不评论、不打断。“三立足”即议事内容立足社区发展、民生实事情以及社区和美建设。2020年,社区所辖荷湖四、五号地开始征收,因历史遗留问题征收难度特别大,社区先后召开13次“援法议事”会,做好政策宣传,吸纳各方意见形成工作方案,征收工作得以有条不紊推进。(许滨淮)
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