今年以来，淮安市淮安区司法局以“优环境、优服务、优品牌”为目标，持续推进法治化营商环境提档升级，着力阵地前移、服务前置、力量前倾、保障前导，多维度推进法治化营商环境建设。

　　一是阵地前移，法治化激发企业活力。完善合法性审查机制，对于新制定的涉及市场主体权利义务的政策文件，依法进行合法性审核。依据国务院《优化营商环境条例》，对现行涉及市场主体的政策性文件进行清理，凡不符合规定的及时修订、废止。加强政府法律顾问制度建设，引导法律顾问在政府决策中充分发挥作用。建立涉企行政复议案件快受快审快结机制，切实维护企业的合法权益。

　　二是服务前置，规范化提升服务能力。开辟企业律师、公证等办证办案绿色通道，持续推进“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制。完善事前事中事后监管工作机制，实施包容审慎监管，落实轻微违法免罚清单，全面推行行政执法“三项制度”。建立“司法行政+主管部门+乡镇街道”多维执法监督模式，强化基层执法行为法制审核和监督指导，推进基层综合执法规范化建设。

　　三是力量前倾，专业化完善服务体系。推进“产业链+法律服务”，选派律师和基层法律服务工作者担任经济网格法律顾问，深化公共法律服务进园区，组织律所与商会结对，开展“法治体检”活动，为企业摸排经营管理的法律风险，提供风险防范举措和法律建议。着力矛盾风险预测、防范、处置、引导等全链条，强化调解、裁决、复议、诉讼等有机衔接，构建矛盾纠纷全周期治理机制。

　　四是保障前导，普惠化做优法治环境。组建普法律师团，为重点骨干企业和有需求企业提供公益普法讲座，加大涉企法规政策的宣传解读。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，将优化营商环境法治宣传工作纳入普法责任制考核。开展“法律进企业、进商会"等系列普法活动，通过以案释法、场景互动等提升涉企普法质效，为做优法治化营商环境提供社会面支撑。         ( 许滨淮 )