淮安区探索民商事纠纷市场化调解新模式
为坚持和发展新时代“枫桥经验”,今年以来,淮安市淮安区司法局积极探索非诉讼纠纷解决新路径,推动成立淮安市首家第三方民商事调解组织——淮安市淮安区东南民商事调解中心,自5月成立以来,调处化解各类民商事纠纷60余件。
一是搭建平台,载体建设规范化。淮安区东南民商事调解中心位于国家5A级景区河下古镇,面积800余平方米,设立受理窗口区、接待区、调解区、办公区、党建区、档案区等六大功能区域。该中心着力民商事纠纷调解队伍专业化,首批聘请3名从事法律职业多年的律师、退休法官等担任专职调解员,另配置兼职调解员、调解员助理各 7 人,从而形成“组织规范、功能完善、专兼结合”的解纷架构。
二是融合互动,运作机制多元化。建立“人民调解+行政调解+司法调解+市场化调解”多元解纷协作机制,接受“苏解纷”平台分流指派,对婚姻家庭、扶幼养老等民事类矛盾纠纷,中心免费予以调解;对涉企商事纠纷,通过与东南证据、科信智拍等专业法律服务机构合作,为互联网、知识产权、贸易、投资、建设工程等领域商事纠纷调处提供专业支撑服务,消解商事争端,实现商事纠纷的前端化解和源头治理。
三是科技赋能,解纷服务数字化。探索构建“前期预警研判、中期应对处置、后期反馈修复”矛盾纠纷全周期管理模式,推动“苏解纷”非诉服务平台和案件调解系统线上线下应用,通过纠纷调解生命周期管理系统,运用失联触达、一键批量送达、云呼叫、电子签章、数据存证等多种技术加持,从案件数据导入到分案、调解、归档实行一键式办理,为民商事纠纷调解提供跨时空、可验证、低成本的“零距离”管理服务,全面提升解纷效率和质量。 ( 张乃军 陈以顺 许滨淮 )
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