4月22日上午10时左右，在兰溪市马涧镇的一个小巷口，一位大伯紧紧握着马涧执法中队队员的手，热泪盈眶。“啊，啊”他张着嘴巴，仅仅只能发出单音节的他拼命地想要讲出更多感谢的话语。

原来，就在刚刚，随着一块写着爱心便民服务点的牌子在小巷里“落地生根”，马涧镇“爱心便民服务点”正式投入使用了。这是兰溪市综合行政执法局马涧中队在服务群众、破解“困难钉子摊”问题上的一次创新实践，既解决了一批有手艺但家庭着实困难的小摊贩生存问题，又让群众得了实惠和便利。

老人街头设摊补鞋 城管用心化解情与法的冲突

在马涧镇派出所旁边的小巷里有这样一个流动摊：一辆小推车，一个安静的老人，坐在工具前修补鞋子。执法队员上前要求收拾搬离，而老人没什么反映。询问周边村民才知道，这位老人是半聋哑人，修鞋手艺很好。

“经常帮我们修补一些东西，有时不收钱，有时就收材料费，你们能帮帮他吗？”周边的居民纷纷表示，老人在这边设摊给周边住户带来了不少方便，每天进出看到他都觉得很亲切，并不希望老人离开。

一边是群众的需要，另一边是取缔流动摊、创建文明市的需要，这让马涧中队执法队员犯起了难。“了解老人的情况后，我们一致认为，决不能一罚了之，要为百姓提供更多的服务。”兰溪市综合行政执法局马涧中队中队长蔡磊介绍，为了更好地服务群众，他们展开了调查。

经走访了解到，老人叫方志根，马涧镇觉林村人，二级残疾，无兄弟、无妻子，家庭十分困难，平时就靠摆摊过活儿，但缝补手艺很好。随后，蔡磊积极与马涧镇领导汇报、沟通，提出为方志根等有手艺且生活困难的人单独设立服务点。经过多次沟通，爱心便民服务点终于诞生了。

制定管理标准 前期准入和后期管理“两手抓”

“这个爱心便民服务点不是流动摊的集中区，而是民间手艺人的‘港湾’。”蔡磊介绍，经过中队执法队员排查发现，在马涧镇上，有好几个或生活困苦或身有残疾的手工艺人，为了切实达到“我们服务他们，他们服务群众”的目的，马涧执法中队根据摸排情况，制定爱心便民服务点准入门槛，规范管理。

想要入驻爱心便民服务点的，必须经过村干部和街坊四邻的“手艺认证”，结合执法队员实地走访了解的家庭情况，才能成为爱心便民服务点的一员。为方便后期统一管理，马涧执法中队还制定了相关管理须知，明确点位摆放位置，要求设摊人遵循保持路面整洁有序、自行清理垃圾等相关事项。

“有了爱心便民服务点，老方这个摊也算是有个‘家’了。”“老方，你要感谢执法队员，以后补鞋就更踏实了。”设立爱心便民服务点的行为普遍得到了周边居民的点赞。今后，马涧执法中队将加强巡查监管，确保爱心便民服务点具有针对性和服务性。（丁怡颖 朱窈）