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    新宁县黄金乡帮扶工作队  甘做扶贫“孺子牛”

    来源:县域经济  作者:王祥刚 陈小苗 周浩  发布时间:2019-06-04

     

    没去过二联村的人,很难想象这里的景象:零零散散的木房子破烂不堪,看起来摇摇欲坠,随时都有倒塌的危险,屋里泛发出黯淡的灯光......2018年3月13日傍晚,湖南新华供电有限公司驻村帮扶工作队走进二联村的第一印象。是驻村以来,工作队坚决贯彻落实中央、湖南省委关于扶贫开发工作部署,积极履行央企社会责任,坚定不移地把脱贫攻坚作为重大政治任务牢记在心、扛在肩上、抓在手上,始终以崇高的使命感、责任感,带着任务、带着感情、带着责任,全心全力投入驻生产棉布鞋脱贫摘帽工作中来。

    黄金乡二联村从新宁县城往西,沿着江黄公路要行驶25公里,再走30公里山路才能到黄金瑶族乡二联村。这座村庄总面积约9平方公里,平均海拔1200米,仅有水田327亩、旱土73亩,种植水稻素来有“十年九不收”的说法。全村6个村民小组共473人,中共党员30人,其中贫困户48户201人,贫困户发生率高达42.5%,通过国家政策支持、自身努力、驻村帮扶、结对帮扶等措施,全村于2018年年底贫困户发生率降低至10.99%,2019年实现全部贫困人口脱贫、贫困村摘帽的目标。

    狠抓基层党建:唤醒入党初心,倾力培养后备干部

    黄金乡二联村党支部当时属于战斗力不强工作比较涣散,工作队从“入党为什么?入党后干了什么?为党留了什么?”三个方面设计了初心卡和党员“十不准、十带头”,党员们通过初心卡的填写及交流,找回了入党当时的最纯洁的那份初心。初心卡有效促进强化了基层党组织的建设,充分发挥了党员在打赢精准扶贫攻坚战中的作用,使党组织成为精准扶贫的攻坚堡垒。

    “要发展,人才先行”,村干部是一个村发展的领头羊,村干部的素质关系着一个村的发展前景,而留在二联村的大多数为中老年人。为此,工作队培养了4名村级后备干部并量身定做了培养计划,对其实行定期考核、适时交流、多岗位锻炼等措施,保持了后备干部队伍合理结构和动态平衡。

    落实“三保障”:让老百姓住得起房,上得起学,看得起病

    工作队入户走访之时,总会打开电表箱看看漏电开关装了没有,按按开关上的按钮测试开关是否正常。看看是否存在安全隐患,都会认真记录,并耐心宣传安全用电知识。策划居民安全用电整改方案,从更换不合格的漏电断路器、电线、开关、插座、灯头、灯泡等着手,全村用电检修率100%,室内安全隐患排查率100%,漏电保护器可靠动作率100%。通过成立“易地搬迁和危房改造工作领导小组”,明确了分工,落实了主体责任。利用上门劝说、政策宣讲等方式,在充分尊重群众意愿的前提下,完成了为贫困户困难人搬迁和危房改造措施。2018年完成了7户易地扶贫搬迁,2户D级危房改造,签订了10户易地搬迁协议。

    工作队意识到“知识改变命运”,要想彻底转变老百姓思想,必须从娃娃抓起,工作队建立了贫困户学生信息数据库,确保教育补助“一个家庭都不能漏,一个学生都不能少”,工作队将该村学生信息登记造册,建立起“一生一档”,随时关注其教育补助是否到位,关心在校成长学习情况,从源头阻断适龄儿童、少年失学、辍学。

    在驻村第一天的走访过程中工作队发现,有一个父亲早亡,母亲改嫁,与爷爷相依为命年仅11岁的小姑娘由于烫伤后一直卧床不起,休学在家几个月,并且有了自闭症倾向,工作队取得到信息后高度重视,第一时间送往浏阳医院治疗。在其康复后,工作队马上与学校取得联系,让其重返校园。此外,二联村贫困户中还有尿毒症患者、车祸患者等情况,工作队想方设法带他们走出生活的阴影,使他们重燃对生活的勇气和信心。在湖南新华供电有限公司领导的关心支持下,公司内部多次开展了爱心募捐活动,并成立了“二联村爱心基金”,加大了助学、助医力度,力争不让缺医少药成为二联村村民向往美好生活的绊脚石。

    落地扶贫产业:把项目引进来,让村民留下来

    “扶贫产业选什么?二联村的优势在那里?现有的资源还有哪些资源可以盘活?”,驻村的第一次村两委会议,工作队队长许杰一连提出了三个问题。工作队结合“三会一课”、党员活动日等,让党员做好集体产业“领头羊”,根据目前现状及今后发展方向,工作队完成了“ 2018-2020年项目库”,并根据发展,进行滚动修编。

    工作队从短期、中期、长期等角度全方位、多角度发展集体产业,确保项目实施做到科学性、有效性,实用性。

    在短期产业上,定位该村原生态优势,发展以家庭为单位,因人施策小规模种植药材和养殖业项目,增强扶贫造血功能。

    在中期产业上,立足于“短、平、快”的方法,成立了村棉鞋厂,该工厂将采取“公司+农户(贫困户)”的模式,探索形成帮扶单位与政府一同搭台、扶贫车间唱戏、农民受益的可持续发展的产业扶贫模式。

    该扶贫车间主要生产棉布鞋,设计年产量为30万双,务工人员60人,每年可产生人工工资90万元,收入可达105万元,可以有效推进就业扶贫和产业扶贫工作,进一步拓宽贫困人口转移就业渠道,促进贫困人口就近就业,发展壮大集体经济,改变空巢老人、留守儿童的家庭结构格局。建

    在长期产业上,该村自然地理优势,推动白茶产业的专业化,使二联村有一个真正的可持续发展的支柱产业,成立了专业合作社,完善了合作社的利益链机制,“二联村科技助力示范项目”获批了国家计划。

    实行“三阳光”工程:助推村级事务公平公正公开

    工作队通过努力实施“阳光权力、阳光扶贫、阳光村务”,以此规范权力使用,凝聚思想合力,提高村民村务参与权。实现“项目村民说了算”,使村级事务始终处于党员、群众的监督之下,有效的规范村干部的用权行为,维护广大群众的合法利益,逐步完善村级民主建设。定期通过村民微信群、党支部群、村务公开栏等对财务进行公示并建立有效的监督机制,以此进一步压紧压实主体责任,加快思想观念转变,使扶贫过程更加透明,稳步提升资金使用效率,提高群众满意度。

    在驻村的这450多个日日夜夜,村里修路,村里建设产业基地,村民哪家有困难,村里搞卫生,调处矛盾纠纷等等,处处都留下他们的身影。大到山地林权,小到邻里关系的纠纷,不管发生什么事,驻村工作队人员都会在第一时间赶到现场,将大小矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。他们认为村里的矛盾纠纷无小事,纠纷的有效调处保障了该村的和谐发展。

    躬身为民不言苦,甘做扶贫“孺子牛”。15个多月的驻村路,二联村党员意识强了,有集体经济产业了,垃圾遍地的现象变少了,村民扶贫观念变了,生产生活有了盼头,幸福像花儿一样绽放……然而,驻村工作队员自己却没有回过家,他们把二联村当成了家,把二联村村民当成了家人,把对家的爱给了二联村,给了二联村的每一个人。

    新华供电公司驻村工作队就是这么一群人,“他们从大机关来到大山中的贫困村,从城市来到农村,他们是用真情融入脚下的热土,用脚步体察民情民意,解百姓之忧;他们胸怀爱民之心、恪守利民之责、带着为民情怀,不畏艰苦、不怕牺牲,履职尽责,奋战在脱贫攻坚的第一线。” (王祥刚 陈小苗 周浩)

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