会宁县大沟镇:规范化建设助推农民专业合作社提质发展
随着改革开放的不断深入和市场经济的发展,农民专业合作社发展进入新的阶段。近年来,大沟镇把促进农民专业合作社健康发展,大力培育现代农业经营主体,创新农村经营组织形式,作为助推产业发展的重要内容来抓。截至目前,大沟镇共有农民专业合作社77家.覆盖全镇14个村,其中8个贫困村共有农民专业合作社27家。目前,参与脱贫产业园的龙头企业及合作社8家,覆盖贫困户1915户8150人,带动农户发展肉牛、肉羊、肉驴养殖户2420户,其中贫困户1100户;参与特色产业园的龙头企业及合作社5家,覆盖贫困户419户1865人,带动农户1390户,其中贫困户630户。
规范运营流程,引导壮大富民产业。组织机械种植,合作社引进东方红904拖拉机、深松检测仪等机械化设备,开展机械深松、耕地、覆膜和监测,解绑劳力束缚,进一步提高农业产业化程度。实施科学管理,依据产业规划和布局,合作社负责种植技术的培训和规范、品种的选择、配方施肥方案、种籽调运、统一田间管和市场开拓。加强虫害防疫,利用大僵无人机开展病虫害防治工作。统一订单销售,采用“企业+合作社+农户”的方式,农户、合作社及企业之间建立起合理的利益联结机制,建立稳定的购销合作关系,提高农产品的质量档次、科技含量和规模效益,实现共同利益最大化。开展竞争交流,进一步规范合作社的运营并让更多的马铃薯运销大户、在外创业有能力的农村能人加入马铃薯发展队伍;让每个合作社选择不同的村不同的基地竞争经营,进行技术交流。
提倡奖励扶持,创造优质成长环境。每年对产业发展中涌现出一批富民产业培育先进合作社进行表彰,2018年推荐市级家庭农场示范场和农民合作社示范社1家;在办理生产用电、土地审批等方面,大沟镇政府与有关部门积极沟通,向脱贫带动意识强、群众口碑好的意向合作社开“绿灯”,提高手续办理效率。对于有欠债、长期空壳的申请人,从村党支部初审、群众满意度测评、国土所审批、养殖区界定等方面严格审批,严把入口质量。
强化政策引导,参与乡村旅游建设。结合农村“三变”改革,建立以党群互助协会为统领,以会宁县粮渊实业有限公司为要素,以会宁厍弆粮渊土地流转农民专业合作社、会宁县大沟深处乡村旅游农民专业合作社为引擎,以会宁县致诚鼎信种养殖农民专业合作社、会宁县崇军养殖农民专业合作社、会宁县大沟厍弆苗木花卉种植农民专业合作社、会宁县秋实农业种植有限公司、会宁县健民种植专业合作社等5个专业合作社为支撑的“1+1+2+5”运营体系,参与“大沟深处杏花村∙厍弆公益乡村旅游”,带动贫困户发展蔬菜大棚、林果、农家乐等,持续增加经济收入。
灵活运行模式,推进产业覆盖达标。学习借鉴先进经验,积极探索合作社运行模式,初步形成项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走的利益联结机制。在发展蔬菜产业方面,与四川泸州宜蔬电子商务有限公司建立蔬菜发展合作关系;在发展黑毛驴产业方面,会宁县鹏泰种养殖农民专业合作社作为黑毛驴养殖“总社”参与;在发展牛羊养殖产业方面,采取“寄养与参与分红”。特别是会宁县众合养殖专业合作社和露婷养殖专业农场主要以带动贫困户集中养殖、种植大棚、发展草畜产业,收益分红按照6:3:1的原则(百分之六十的收益为贫困户所有、百分之三十的收益为合作社管理费、百分之十用于村集体经济发展),助推贫困户发展产业增收致富。
发挥龙头作用,打通品牌市场。在会宁县“舌尖上的绿色”——会宁马铃薯线上线下促销活动中,会宁县健民种植专业合作社作为会宁县购销点之一,参与马铃薯线上线下购销,助力深度贫困地区马铃薯农产品逐步走向全国,进一步打通品牌市场,推动产业发展、贫困户增收。同时,为了保证产品品质,由会宁县粮渊实业有限公司参与,邀请甘肃省农科院在种植区域提取土壤化验,并聘请北京中合京诺认证中心对种植区域杏、桃、马铃薯、辣椒、西红柿、甘蓝、菜花等七个品种2030亩农产品进行有机认证,从种植、施肥、田间管理全过程进行指导,保证了农产品的有机品质。在销售上,合作社通过前期联系商户,蔬菜运往县内及定西、白银、兰州、宁夏西吉县等地,保证了蔬菜销售渠道。
该镇坚持示范带动,打造一批带领贫困群众脱贫致富的示范合作社,树立一批运行规范的先进典型;促进转型升级,引导合作社壮大成员、基地和产业规模,鼓励、扶持合作社创办农产品包装加工、物流带动,开展农产品贮藏保鲜和初、深加工,提高农业产业化经营服务能力和水平。
当前,国家对农民合作社进行了重新定位。将农民合作社定位为实施乡村振兴战略的重要抓手、深化农业供给侧结构性改革的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要力量。农民专业合作社发展的法律制度、政策、体制机制都有新的变化和保障。随着乡村振兴战略的实施,农村经济和产业发展机遇更多,农民专业合作社发展可以说迎来了新的春天。(蒲亚龙)
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