湖南省洪江市委政法委紧紧围绕中央实施“乡村振兴战略”的总体要求，统筹政法各部门及综治成员单位，全面做好社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力实现乡村治理有效的根本目标，切实为全市乡村振兴战略实施“保驾护航”。

深入开展扫黑除恶专项斗争，为乡村振兴清除沉疴宿疾。由市扫黑办牵头，建立完善情况通报机制、案件线索会商研讨、查否查实联席会议等工作机制，对各级各部门开展扫黑除恶专项斗争工作情况实行“一周一调度，一月一通报”，及时通报工作情况和研判重点案件处置问题。完成扫黑除恶专项斗争走访座谈乡镇全覆盖，履责督导谈话5217人次；利用春节前外出务工人员返乡的契机，投入经费6万元，印制宣传年画3万余幅放发至群众家中，积极开展宣传工作。累计收集各类涉黑涉恶线索115条，有效线索3条，涉黑涉恶刑事案件立案15件，抓获犯罪嫌疑人43人；确立涉黑涉恶团伙案件4件，侦查终结2起，并移交检察部门。

继续强化综治中心规范化建设，为乡村振兴构建社会治理体系。投入500余万元，改造了市级综治中心、20个乡镇综治中心和124个村（社区）综治中心，全面完成乡镇综治视联网建设和公共安全视频图像信息平台建设，实现市乡村三级综治中心实时采集信息、实时指挥调度、实时巡查巡防、实时召开会议，基层综治中心实战作用得到不断发挥，正逐步成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。升级网格化服务管理系统，制作黔城镇、安江镇、托口镇2.5D数字地图和手机客户端。全市网格化管理覆盖全部村组，82名专职网格员，426名兼职网格员已逐一培训到位。网格员通过手机实时采集网格类人、房、物、事、情等基础信息，通过地图“人房关联”，通过发现、上报、派遣、处置、复核、评价这一闭环体系流转各类事件。当前，全市网格员已采集各类人口信息435554条，楼栋信息58980条，处理完结社会治安等各类事件458条，每日数据更新量超过200条。

大力推进“雪亮工程”建设，为乡村振兴构筑社会治安屏障。坚持“以用促建、以用促管、以用促联”的原则，在城区，全市已建成“雪亮工程”治安探头932个，形成了以公安机关为主、警务信息化为抓手、可视化指挥调度相匹配的应用体系，服务案件侦破和治安管理。在农村，我市创新实施“政府建设后台、网络运营商承建前端”的模式，建成黔城镇江南村、茶溪村两个“雪亮村庄”，借助“十户联防”开展群防群治，达到“企业有收益、群众很满意、政府花钱少、社会有效益”的效果，服务治安防控和农村管理。

全面推行“平安创建”工作，为乡村振兴织密社会治理网络。开展了4次集中整治行动，全面整治群众反映强烈的农村赌博、涉黄涉毒等社会治安问题，及时消除社会乱源；落实“一包五”工作法，每名干部职工联系五户家庭走访培训，政法各部门还利用乡镇“赶集日”集中宣传法律法规40余次，不断加强民调工作；全市184名肇事肇祸精神障碍患者监护人签订“监护奖励”协议，由市财政统一购买了“精神障碍患者监护人责任险”，进一步强化重点人员管理；通过年初层层推进，年底表彰奖励，全市“平安家庭”“平安校园“平安村（社区）”“平安医院”“平安铁路”等平安创建活动丰富多彩，平安创建氛围日益浓厚，全市未发生一起校园安全事件，未发生一起重大医患纠纷，未发生一起铁路路外伤亡事件，未发生一起重特大安全生产事故。

着力实施“法治”建设，为乡村振兴打造社会治理格局。以“八进八创”为抓手，开展“法治乡镇”、“民主法治示范村（社区）”创建工作。推进法治文化阵地建设，建成法治文化广场、法治文化公园及法治文化长廊。强化2018年宪法修正案的学习宣传和宪法宣讲，人大、公检法司等部门近100余人参加宪法宣誓活动。开展法治宣传教育活动50余场次，开展“法治赶集”活动38场次，为1500余人提供法律咨询，打造法治宣传洪江品牌。全市20个乡镇和13个部门设立法律援助工作站，拥有30余人的法律志愿服务队伍，实现了一村一法律顾问、一村一矛盾纠纷调解室，办理公证事项310件，办理司法鉴定12起。

着力排查化解重大矛盾和涉稳隐患，为乡村振兴创造稳定的社会环境。全市成立市级联合人民调解委员会1个，行业性专业性人民调解委员会10个，在市信访局设立人民调解接待室，市人民法院诉讼服务中心设立洪江市诉调对接人民调解委员会。市公安局交管中心成立的交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会聘请的四名专职人民调解员，每年化解纠纷1100余件；黔城派出所设立的人民调解室平均每月处理矛盾纠纷15件，“警调衔接”为公安机关非警务民事纠纷调解缓解了压力。20个乡镇、218个村（社区）全部成立人民调解委员会，村（居）民小组全部建立纠纷信息员，形成四级调解组织网络，拥有人民调解员857人，化解各类矛盾纠纷4255起，成功化解各类疑难复杂纠纷303件，三调联动机制得到了有效发挥。 (刘从礼 向子顺)