武陵区政务中心: 打造“三个一”公开与服务新模式
党的十八大以来,武陵区认真贯彻党中央、国务院决策部署,围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务、打造阳光政府服务政府,开展了一系列改革。并结合实际需求,以标准为工具、改革为抓手、技术为支撑,打造“一看就懂、一学就会、一次就好”的政务公开与服务相融合的工作模式,力求公开内容一看就懂,业务流程一学就会,事项办理一次就好。
强化标准引领,规范工作模式。
标准体系全面升级。在国家级试点经验的基础上,对区政务公开体系进行了全面升级。一方面,结合政务公开体系在武陵区实际应用情况,对核心的公开标准进行了持续的优化与完善,使之更加契合区公开管理与应用需求;另一方面,强化公开与服务的深度融合,借助湖南省“一件事一次办”改革契机,升级“武陵区基层政务公开标准体系”为“武陵区一件事一次办政务服务标准体系”,将公开体系中的相关要求,融入到政务服务的全过程。体系中除了针对公开管理与运行的“公开管理子体系”外,还搭建了“运行与管理标准子体系”、“平台建设与管理标准子体系”、“服务标准子体系”、“监督与评价标准子体系”,为公开促服务打下了坚实的基础。
试点经验全面推广。全面总结武陵区八大试点领域成功经验,并有效借鉴全国其他试点区县的成功经验与举措,强化线上线下公开平台的建设,引入“二维码”等便捷公开方式,强化公开内容管理,进一步落实“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一网一门一次”政务服务要求,深化“最多跑一次”“一网通办”,将公开工作在全区政务服务全领域进行推广与应用,并引入第三方评估机构,定期对全区的公开工作开展第三方评估,及时发现问题,完善管理。实现了公开内容统一、公开流程清晰、公开方式多样、公开监管到位。
持续探索亮点举措。基于在试点过程中对于事项梳理的方法与经验,借助改革契机,针对于在线事项梳理系统进行持续优化。对事项梳理方法进行标准化与规范化,同时,在线梳理平台对标准与规范进行实施与应用。按照“材料法定,证明减少,收费取消,流程优化,审批提速”的原则,对全领域第一批100个复合+单一事项进行标准化梳理。通过流程再造,办理时间比法定时间减少一半以上;线上线下标准同源,实现公开与服务信息一致性。以科学化、便捷化、规范化的事项梳理及管理方法,促进改革的实施与落地。
深化服务创新,提升服务体验。
城市管理柔性执法,让企业和群众感受到政府服务的温暖。以试点工作为契机,立足基层工作与群众需求,探索驻街道基层执法中队政务公开阵地建设。以该阵地为平台,公开中队人员信息、中队职能职责、中队执法辖区范围信息、执法人员信息、网格化包片信息、片区长信息、行政许可、行政处罚“双公示”二维码等信息。通过基层阵地贴近群众的特点,让群众更加便捷、更加深入了解中队日常执法过程,进一步参与执法的监督,使群众真切感受到城管不仅是管理部门,更是群众的服务部门。通过规范化的基层阵地建设,进一步提高基层执法人员的责任感、归属感、自豪感,增长工作热情,促进执法水平的提高。
强化标准引领,规范工作模式。
标准体系全面升级。在国家级试点经验的基础上,对区政务公开体系进行了全面升级。一方面,结合政务公开体系在武陵区实际应用情况,对核心的公开标准进行了持续的优化与完善,使之更加契合区公开管理与应用需求;另一方面,强化公开与服务的深度融合,借助湖南省“一件事一次办”改革契机,升级“武陵区基层政务公开标准体系”为“武陵区一件事一次办政务服务标准体系”,将公开体系中的相关要求,融入到政务服务的全过程。体系中除了针对公开管理与运行的“公开管理子体系”外,还搭建了“运行与管理标准子体系”、“平台建设与管理标准子体系”、“服务标准子体系”、“监督与评价标准子体系”,为公开促服务打下了坚实的基础。
试点经验全面推广。全面总结武陵区八大试点领域成功经验,并有效借鉴全国其他试点区县的成功经验与举措,强化线上线下公开平台的建设,引入“二维码”等便捷公开方式,强化公开内容管理,进一步落实“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一网一门一次”政务服务要求,深化“最多跑一次”“一网通办”,将公开工作在全区政务服务全领域进行推广与应用,并引入第三方评估机构,定期对全区的公开工作开展第三方评估,及时发现问题,完善管理。实现了公开内容统一、公开流程清晰、公开方式多样、公开监管到位。
持续探索亮点举措。基于在试点过程中对于事项梳理的方法与经验,借助改革契机,针对于在线事项梳理系统进行持续优化。对事项梳理方法进行标准化与规范化,同时,在线梳理平台对标准与规范进行实施与应用。按照“材料法定,证明减少,收费取消,流程优化,审批提速”的原则,对全领域第一批100个复合+单一事项进行标准化梳理。通过流程再造,办理时间比法定时间减少一半以上;线上线下标准同源,实现公开与服务信息一致性。以科学化、便捷化、规范化的事项梳理及管理方法,促进改革的实施与落地。
深化服务创新,提升服务体验。
城市管理柔性执法,让企业和群众感受到政府服务的温暖。以试点工作为契机,立足基层工作与群众需求,探索驻街道基层执法中队政务公开阵地建设。以该阵地为平台,公开中队人员信息、中队职能职责、中队执法辖区范围信息、执法人员信息、网格化包片信息、片区长信息、行政许可、行政处罚“双公示”二维码等信息。通过基层阵地贴近群众的特点,让群众更加便捷、更加深入了解中队日常执法过程,进一步参与执法的监督,使群众真切感受到城管不仅是管理部门,更是群众的服务部门。通过规范化的基层阵地建设,进一步提高基层执法人员的责任感、归属感、自豪感,增长工作热情,促进执法水平的提高。

政务服务一窗受理,让企业和群众感受到政府服务的方便。依托“武陵区政务服务综合受理系统”,按照“一号申请、一窗受理、内部流转、后台审批、限时办结、统一出件”的模式运行,有效促进了作风转变,极大提高了服务效率。区政务中心设置了11个综合服务窗口,实现了区内17家行政审批服务单位的86个行政许可项目集中受理。窗口服务人员对行政许可事项进行受理,经过材料初审、录入系统,分发到各行政审批单位统一在后台审批。自系统启用至今,按时办结率和群众现场评价满意率均达100%。
公共服务办理下沉,让企业和群众感受到政府服务的真诚。突出党建引领,推行“三务合一”。以智慧党建工作为引领,打造集党务、政务、商务于一体的综合性政务公开与政务服务平台,把服务平台延伸到每一个村(社区),真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”,让群众在家门口就可以查询和办理民生领域56项公共服务。
公共服务办理下沉,让企业和群众感受到政府服务的真诚。突出党建引领,推行“三务合一”。以智慧党建工作为引领,打造集党务、政务、商务于一体的综合性政务公开与政务服务平台,把服务平台延伸到每一个村(社区),真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”,让群众在家门口就可以查询和办理民生领域56项公共服务。

升华改革理念,“你承诺,我发证”
武陵区率先吹响全省“一件事一次办”改革号角,以企业及群众办事需求为入口,结合试点成果,针对群众办事习惯,整合所涉及多个部门的的证明材料、办理流程等信息,形成新的综合性事项办事指南,对应办理要件进行的一次性告知。通过“表单轻量化,容缺可受理,承诺制发证,OA系统流转,网上旗舰店”等革命性创造,形成了完整的企业及群众“一件事一次办”的工作流程。同时在全省第一个启动个体工商户注册登记运行制度改革,全区各个乡镇街道便民中心和区政务大厅,通过“政务一体化平台”可以在任何窗口受理个体工商户注册登记,打通了政务服务的“任督二脉”。目前武陵区有“我要开网吧、我要开商场超市、我要开便利店、我要开水果店”等100项一次办事项,其中 “我要开网吧”共涉及12个政务服务事项。“一件事一次办”改革有效的延续、提升了基层政务公开标准化规范化试点的改革成果,给企业及群众带来更优质、更人性化的服务。
武陵区结合省级“一件事一次办”要求,率先探索承诺制的方案,如:“公共卫生许可”事项的承诺制办理,老百姓从原先的提交10项材料,到现在只需提交4项基础从材料,办理时限由原先成承诺件10个工作日办结,到现在即办件当场受理、发证。(张敏)
武陵区率先吹响全省“一件事一次办”改革号角,以企业及群众办事需求为入口,结合试点成果,针对群众办事习惯,整合所涉及多个部门的的证明材料、办理流程等信息,形成新的综合性事项办事指南,对应办理要件进行的一次性告知。通过“表单轻量化,容缺可受理,承诺制发证,OA系统流转,网上旗舰店”等革命性创造,形成了完整的企业及群众“一件事一次办”的工作流程。同时在全省第一个启动个体工商户注册登记运行制度改革,全区各个乡镇街道便民中心和区政务大厅,通过“政务一体化平台”可以在任何窗口受理个体工商户注册登记,打通了政务服务的“任督二脉”。目前武陵区有“我要开网吧、我要开商场超市、我要开便利店、我要开水果店”等100项一次办事项,其中 “我要开网吧”共涉及12个政务服务事项。“一件事一次办”改革有效的延续、提升了基层政务公开标准化规范化试点的改革成果,给企业及群众带来更优质、更人性化的服务。
武陵区结合省级“一件事一次办”要求,率先探索承诺制的方案,如:“公共卫生许可”事项的承诺制办理,老百姓从原先的提交10项材料,到现在只需提交4项基础从材料,办理时限由原先成承诺件10个工作日办结,到现在即办件当场受理、发证。(张敏)
相关推荐
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,并发出通知,要求各...
近日,江苏省自然资源厅王国臣副厅长一行来淮调研重大项目保障情况,并召开了苏北地区重大项目保障及国土空间用...
2021年10月23日上午,阳光明媚,秋高气爽。致敬最可爱的人————纪念抗美援朝出国作战71周年活动,在郑州黄河纪...

PC版本






