2018年10月，大邑县第五批援藏工作队按照四川省委组织部统一安排，对口帮扶松潘县，一年来大邑援藏队深入贯彻习近平总书记在第五个国家扶贫日对脱贫攻坚工作的重要指示、“三区三州”脱贫攻坚座谈会和全省彝区藏区脱贫攻坚会议精神，始终站在“两个大局”的战略高度，紧扣松潘“一城两心三地”发展战略和“三产融合、五园支撑”发展布局，深入实施“一创一抓一强一补”工作思路，全力推进产业、人才（智力）、民生等帮扶项目，为实现松潘顺利通过脱贫攻坚整县“摘帽”贡献了大邑力量。

推动对口帮扶脱贫攻坚纵深开展
大邑县临近省府成都，古城松潘却镶嵌岷山深处，地域不同，县域发展模式也各有不同，大邑第五批援藏队到达松潘后，首当其冲就是研究新形势下藏区对口帮扶，如何转变单纯以给钱给物等“输血型”扶贫模式，把激发松潘内生发展动力、增强自身“造血”功能作为对口帮扶主要思路，着力从推动松潘脱贫攻坚事业，来深化对口帮扶工作纵深开展。

调整优化对口帮扶规划。持续实施《大邑县对口帮扶松潘县规划（2017—2021）》，在已投入财政帮扶资金3265.8万元、完成对口帮扶项目52个的基础上，深入分析松潘发展需求，2019年再投入资金1236.18万元，其中大邑财政帮扶资金416万元、撬动社会资金507.32万元、其他财政资金312.86万元，把民生、产业发展、人才智力支持确定为援助重点。同时，进一步整合省内对口帮扶和浙江东西部协作帮扶资源，建立大邑、浙江临海（黄岩）、松潘三方协作的对口帮扶机制，以三次产业发展、民生改善、人才智力帮扶为突破口，组织三方力量统筹推进对口帮扶，实现资源共享、项目共建、合作同步、三方共赢。

深化全域结对探索两县互动发展机制，将“设计点亮乡村”理念引入松潘。邀请天府农业品牌创意孵化园、成都市农业创客中心、“幸福公社”设计团队来到松潘县，为松潘县农业产业发展、旅游提升等“把脉问诊”，破解松潘三次产业发展均需要走规模化、标准化、组织化、品牌化和市场化路子的问题，助力松潘县产业发展和乡村振兴，形成巩固脱贫成果的长效机制。率先制定并组织实施《大邑县对口帮扶松潘县全域结对帮扶工作实施方案》，先后投入资金919万元，对松潘县在产业发展、智力支援、社会帮扶、劳务协作、支部共建和群众工作等六大领域开展全域帮扶。
抓重点，助力松潘一三产业“破茧重生”
瞄准松潘农业、文旅产业发展“短板”，以标准化理念、专业化手段和园区化思路抓产业帮扶，打造产业帮扶样板，破解松潘发展“痛点”。
全力推进松潘创意农业发展。围绕“抓重点、补短板、强基础”，以抓工业的理念抓农业，推出松潘创意农业产业发展“1+5”布局方案，即以松潘县绿色生态产业园为统领，布局5个产业功能区，力争以生态农业创意园为标杆和示范，辐射带动全县其他乡镇农业产业逐步走上现代农业道路，将重点做强松潘花椒、松潘贝母、松潘莴笋、松潘藏香猪和薰衣草观光5大农业品牌，引领其他区域农牧业逐步实现农业“六化”，助力松潘建设全省农业强县。
全力打造松潘旅游产业发展“硬核”。研究松潘文旅融合、农旅融合发展机制，积极打造属于松潘自身发展的独立旅游“硬核”，助力松潘创建属于自身的第二景区旅游品牌。紧紧抓住九寨沟开园契机，对接大邑文旅部门,充分发挥大邑、松潘两地文旅特色产业优势，进一步加强两地沟通协调，向上争取政策、项目支持，积极启动建设方案，加快推进“两馆”即大邑松潘文化交流博物馆和松潘九黄机场脱贫攻坚博物馆建设。推进奇峡沟冰雪欢乐谷景区与西岭雪山景区深入结对，借鉴专业化经验提升景区旅游策划、营销和管理水平。通过打造松潘旅游独立品牌，促进两地旅游产业深入融合发展。
强基础，创新推进四方合作“飞地园区”建设
针对松潘在工业上没有支柱型产业的问题，大邑积极探索推进园区建设机制，强化四方协作，致力打造“大松飞地工业园”。
建立四方协作共建机制。积极谋划飞地园区建设，主动协调大邑、松潘和东西部协作地浙江临海、黄岩四地，促成四方共建“飞地园区”共识，研究制定协作共建机制。
推进园区建设落地落实。组织召开专题会议，认真研究中央、省委关于飞地园区建设相关政策，积极争取省、市、州政策支持，细化“大松飞地工业园区”建设方案，整合浙江临海、黄岩、大邑、松潘资源优势，合力推进四方三地生态扶贫产业园区建设，努力实现三地产业优势互补、抱团发展。
补短板，积极为松潘发展提供人才智力资金保障
松潘藏区脱贫攻坚人才、资金等存在“短板”，大邑援藏队主动作为，整合资源，积极为松潘提供人才、智力和资金支持，助力松潘脱贫奔康和各项事业整体提升。
为松潘重大项目提供人才专班。建立道路交通建设、“三品一标”创建、国有公司经营管理、“五大园区”建设等长期和短期4个人才专班，采取常规帮扶和机动帮扶相结合方式，及时为松潘重大产业发展、重大项目建设、重点要素配置等方面提供智力和人才援助。
在交流互访中提供人才智力支持。实施“名医名师组团”活动、优秀教师“双向置换交流”计划、“师带徒”结对计划，创新推行“订单+组团”和“顶岗置换”智力帮扶模式，引进黑籽儿教育集团与松潘县联合开办进安幼儿园，在藏区推行“三融合”教育模式，助力乡村振兴。
强化人才培训提升。举办松潘县基层干部能力提升、农口系统专业技术人才提能、选调生、致富能手、种植大户等专题培训，助力松潘县人才培养和产业发展。
积极探索援藏长效机制建设。结合松潘实际，因地制宜开展课题研究，组织实施《松潘县乡村振兴战略实践探索与对策建议》《松潘县脱贫攻坚干部人才队伍建设的研究》等14个调研课题，为松潘留下“永远带不走”的智力帮扶成果。
对口支援促发展，结对帮扶情谊深。2016年以来，按照四川省委统一部署，大邑县先后派出各类帮扶人员139人驻松潘县开展对口帮扶工作，在推进各项工作中涌现出多个脱贫攻坚先进模范，留下数不清的感人至深的帮扶故事。大邑第五批援藏队将以“大邑松潘一家亲”的工作理念，继续发扬不怕苦不怕累的援藏精神，用心用情干好帮扶松潘事业，为松潘加快建设“高原生态家园”而不懈拼搏！   （李 毅  杨永福  )