“搬到新家后，我才知道，原来生活可以这么幸福”若笠乡搬迁户宋占雄的新家整洁干净，装修清新雅致，90平米的房子充满着家的温馨。

　　人背驴驮，用来形容若笠乡以前的苦，似乎都差了一点火候。“那时候最艰难的，应该是用水问题了，天不下雨的时候，我们得去往返30多公里的地方拉水，驴身上绑一只废弃了的大油桶，整整一天拉一桶水，只敢用来做饭，洗完菜的水洗手、拖地，衣服攒一起，每隔一段时间到距离家十几公里的河边洗，那才是真正的‘滴水贵如油’”，宋占雄激动地说，看看现在，门都不用出，自来水哗哗地流淌着。

　　都说一方水土养育一方人，若离乡曾经大多时候，只有贫瘠的黄土，厚厚的土层打不出一滴水，崎岖的山路，学生走五公里的山路才可以抵达学校，有个重大疾病只能听天由命。所以，这方土地养不了这方人，成了靖远县脱贫攻坚最艰难的课题。

　　2019年，宋占雄一家从大山深处搬到了新楼房里，衣食住行换了新天地，幸福变得触手可及。

　　宋占雄，只是靖远县“易地搬迁”工程的一个生动缩影。

　　脱贫攻坚，如同一缕春风，吹绿了渴望改变每一个角落。2020年，靖远县若笠乡、石门乡、高湾镇、北湾镇等18个乡镇5348户2170名（其中建档立卡户4341户18436人，同步搬迁1007户3271人）群众搬迁到糜滩碾湾坪、坝吴公路两侧、东关金三角等58个安置点，同步推进落实后续就业帮扶、社会融入等重点工作，项目总投资18.38亿元。全部脱贫摘帽，真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”，保障搬迁群众长远生计和安置点长治久安的脱贫大业。

图为银滩村易地搬迁安置点

　　领导挂帅，全面高效协调。是靖远县易地搬迁工作取得优异成绩的首要因素。

　　该项目实施以来，甘肃省、白银市给予靖远县大量的支持和帮扶，省委书记林铎、省长唐仁健先后多次到该县坝吴公路两侧、糜滩碾湾坪、北滩粮窖等安置点实地调研，了解掌握工程进度，并多次就易地扶贫搬迁作出重要批示。靖远县为加强对易地扶贫搬迁的组织统筹，高位推动全县易地扶贫搬迁，县上成立由县委书记和县长任组长，县委副书记、常务副县长任副组长，县直有关部门及相关乡镇主要负责人为成员的全县易地扶贫搬迁推进工作领导小组，负责统筹协调指导全县易地扶贫搬迁推进工作。领导小组下设小组办公室，由县发改局局长兼任，负责具体推动落实易地扶贫搬迁各项工作。项目建设过程，推进落实县级领导包片制和发改部门干部包点制，县上主要领导亲力亲为，每周带头深入项目建设一线，现场办公，着里打通项目建设最后一公里。

　　集中安置点43个、分散安置点15个。城镇安置1处，乡镇安置57处。 58个安置点，如同一个个闪亮的珍珠，牢牢地镶嵌在了靖远县。

　　李玉奎是三滩镇银滩村8社的搬迁户，从石门乡搬迁而来。在那个十年九旱，靠天吃饭的地方，李玉奎曾多次想要搬走，但是苦于无从下手，今天他的梦想成真了。青瓦白墙的四合院，大玻璃窗折射着幸福的阳光，家里暖意洋洋。

　　“我们是同步搬迁户，国家每人五千元的搬迁补助，人均一亩地，新村子和老家没有可比性，生活基础设施彻底改变了，也有了稳定的产业，不仅生活舒适，也没有生存的后顾之忧”。李玉奎所说的没有后顾之忧，指的是银滩村的蔬菜大棚和羊产业。

图为银滩村易地搬迁安置点香菇大棚一角

　　银滩村是靖远县最大的易地安置点，分2017年、2018年两期建设，规划安置若笠乡、三滩镇、双龙镇、石门乡4个乡镇1283户4057人，其中建档立卡户797户3064人，同步搬迁486户993人。2019年6月底安置房屋全部建成，7月底配套道路、给排水、供电、网络等基础服务设施和小学、幼儿园、村委会、卫生室等公共服务设施全部建成，2019年8月举行了集中搬迁入住仪式，1283户群众全部乔迁新居，2020年797户建档立卡户全部光荣脱贫摘帽。该村在产业方面按照“香菇+陇椒+牛羊养殖”的思路，探索实施“龙头企业+农民专业合作社+农户”发展方式，共发展日光温室184座，建成2座250吨库容保鲜库，建设羊舍84座，为740户搬迁群众每户平均光伏入股配股2万元，发展“五小”产业35家。就业方面成立了一站式就业窗口，组织对搬迁群众开展了创业、砌筑、烹饪、电焊等专业技能培训，2020年共组织213人到省外务工，284人省内县外务工，418人县内务工。开发公益性岗位57个。在社会融入方面成立了银滩村委会，村委会（社区）干部、驻村工作队、乡镇驻村干部、脱贫帮扶干部经常性走访、回访搬迁群众，组织开展丰富多样的精神文明建设和感恩教育，搬迁群众社会交往和互动不断增强。

　　银滩村一社的窦存耀是曾经的建档立卡户，从双龙乡搬迁而来，双龙乡也是山大沟深，老百姓生活苦不堪言。“孩子上学，家长半夜三点起来送去学校，看病离县城130公里路，有的老人一辈子都没出过大山，生活所迫，年轻人外出打工，家里留着老人孩子，村里一片萧条。搬迁来后，除了住房安置，政府还免费补贴两个大棚，平时不仅在棚里打工，还有产业分红，光伏扶贫分红，盼了半辈子，终于过上好日子了”，窦存耀如今的生活，发生了天翻地覆的变化，曾经是建档立卡户的他，现在还担任了社长，发家致富更是信心大增。

　　安居乐业，用在如今的银滩村，恰如其分。

　　“树挪死，人挪活”，易地搬迁，就是让老百姓的日子过得更好。让基础设施、产业发展、社会服务等，成为百姓幸福的有力引擎。

　　该县在易地搬迁公共基础设施方面，累计硬化道路102公里，铺设自来水、供热管网122公里，架设供电线路124公里，新建村委会4座、小学3所、幼儿园3所、锅炉房2座、换热站1处、污水处理厂3座、文化广场2处、社区服务中心1处、地下车库1处、开放式舞台1个、公共厕所1座、水窖8眼、涵桥1座，并同步建设了绿化、亮化、美化等工程。

图为糜滩镇碾湾坪安置点幼儿园一角

　　搬迁只是手段，产业才是根本。在安置点谋划论证阶段，该县把安置点后续产、就业等方面作为一项重要内容加入全县整体规划当中，与工程建设、拆旧复垦、安置区后续管理等工作同规划、同部署、同落实，充分利用各类产业扶贫资金，按照“搬迁+龙头企业+专业合作社”产业发展模式，围绕“菜羊杞瓜枣药”和“文冠果、马铃薯”“6+2”产业，大力培育安置点后续产业。一是利用易地扶贫搬迁产业及结余资金，在刘川镇范窑安置点建设了6个育苗中心；为坝吴公路两侧安置点每名搬迁群众平整并分配水浇地1亩，共分配4500余亩。二是县农业农村部门、县城投公司、县扶贫办等有关部门利用产业扶持资金、财政涉农整合资金、财政专项扶贫资金，在糜滩碾湾坪安置点建设香菇大棚84座，建设800亩枸杞扶贫产业园1座；在坝吴公路两侧安置区建设日光温室184座，同时建成保鲜库1座，烘干房1座；为东关金三角安置点建设日光温室101座；同时通过扶贫资金到户及入股配股等形式，因地制宜帮扶靖安、兴隆、北滩、五合、高湾、东湾、北湾、平堡等乡镇内安置点搬迁群众发展枸杞、文冠果、硒砂瓜、设施蔬菜等主导产业。三是利用东西部扶贫协作资金、光伏扶贫资金发展光伏25.149兆瓦，带动6960户建档立卡户稳定增收（其中易地扶贫搬迁建档立卡户3409户）。

　　“我们2019年搬进来，一万块钱住进了新房子，现在我和媳妇都在香菇棚打工，每人一天一百元工资，老家的地也在，种一些药材、杂粮补贴生活，孩子也都毕业上班了，没有压力，生活条件也好了，日子好着呢”，宋建军也是糜滩镇碾湾坪安置点的搬迁户，从若笠乡搬迁而来。

图为糜滩镇碾湾坪安置点宽敞明亮的老百姓新家

　　糜滩镇碾湾坪安置点是靖远县“十三五”易地扶贫搬迁重点实施大型集中安置点之一，共规划安置搬迁群众555户2544人，其中建档立卡户549户2527人，同步搬迁户6户17人。2016年8月安置点开工建设，2019年4月安置房全部建成，5月底建档立卡户房屋全部简装修，水、电、路、暖等基础设施全部建成，2019年6月底549户建档立卡户全部搬迁入住。因地制宜同步建设了小学、幼儿园、村委会、污水处理厂等公共服务设施。产业方面，按照“枸杞+香菇”的产业发展思路，利用产业扶贫资金、东西部扶贫协作资金，建成香菇产业园1座，发展84座标准化香菇大棚。建成800亩枸杞扶贫产业园1座，吸引搬迁群众就近务工。同时为549户贫困群众户均入股配股光伏扶贫资金2万元。就业方面，在安置点设立一站式就业服务窗口，根据搬迁搬迁群众意愿和就业能力，近两年相继组织开展了烹饪、家电维修、砌筑工、香菇生产等多个培训班，拓宽就业渠道，2020年共组织231人到省外务工，314人省内县外务工，400人县内务工。开发公益性岗位56个。有劳动力的家庭实现了每户至少1人稳定就业。社会融入方面，成立了富民社区，由乐民物业管理有限公司负责社区物业工作。

　　为保证所有搬迁户都“搬的出，有事做”，靖远县千方百计扩大就业范围，让群众，秉持搬迁贫困群众优先就业的思想，按照“外输内拓”思路，将坝吴公路两侧、糜滩碾湾坪、东湾大坝、东关金三角等大型集中安置区作为开展有组织劳务输出的重点区域，在糜滩碾湾坪、东关金三角、东湾大坝、坝吴公路两侧等4个千人以上大型集中安置区设立了一站式就业服务站，开展搬迁群众就业服务工作。组织开展了多场次烹饪、汽车修理、砌筑、养殖、种植等方面培训。持续引导培育壮大龙头企业和专业合作社，大力扶持发展扶贫产业园、扶贫车间、深加工车间、保鲜库、农贸市场等就业平台，持续完善利益联结机制，吸纳搬迁群众就近就业。“线上线下”齐发力，织牢编密搬迁群众就业网，帮扶搬迁群众充分就业。建立搬迁群众就业台账，及时调整就业信息。大力开发安置点公益性岗位，协助社区（村委会）、物业公司进行道路维护、保洁、绿化、水电保障、养老服务、就业社保协管、公共安全管理、公益设施管理等工作，累计安排上岗260余人。落实新冠肺炎期间就业补助政策和用工补贴政策，努力增加群众工资性收入。鼓励在统筹整合使用财政涉农资金试点工作中大力推广以工代赈方式，转发了省上相关单位的通知要求。截至目前5909名建档立卡户搬迁群众实现稳定就业，其中省内就业4065人，省外就业1844人。

图为糜滩镇碾湾坪安置点

　　健全安置点社会管理体系，是易地安置点重要的工作之一。在糜滩碾湾坪、坝吴公路两侧、东关金三角、东湾大坝、五合白茨林等5个大型集中安置区成立了村委会（社区），其余53个乡镇内安置点全部就近纳入周边村委会（社区）进行管理。乡村两级干部经常性走访、回访，帮助搬迁群众疏通“故土难离”情结。借助广场舞、戏剧、红白事等平台，促进搬迁群众社会融入。利用安置区文化墙、公示栏等宣传载体，以群众喜闻乐见的方式，组织开展丰富多样的精神文明建设和感恩教育，推进移风易俗，引导搬迁群众逐步改变陈规陋习。

　　“这次的易地搬迁项目，任务最重，投资最大，难度最高，但是效果最好，对全县的脱贫攻坚起到了至关重要的作用”，靖远县发改局副局长王家安介绍，在这个总投资18个亿的项目里，县委、县政府高度重视，全力协调，根据不同老百姓的不同特点建立相关产业扶持政策，逐步完善基础设施建设，历时4年，已经全部完成入住，为靖远县脱贫攻坚写下了浓墨重彩的一笔。（金树栋 韩敏）