为进一步加强和规范安全生产执法工作，切实解决多层多头重复执法等问题，淮安市根据国家和省相关要求，深入推进安全生产分类分级工作，不断提高执法效能，持续优化营商环境。

　　高度重视，科学部署。按照“分类分级、重心下移、差异执法”原则，出台分类分级执法实施方案，合理划分市、县(区、园区)应急部门执法事权，执法职责、执法范围和执法重点，并依托工业企业风险报告系统和省安全生产行政执法系统，将企业按照风险等级从高到低的顺序依法依规、科学合理划分为“A、B、C、D”四个等级，定期动态更新。

　　动态调整，减少频次。四个等级的划分周期原则上为一年，每年12月份调整一次。A级企业执法检查频次每年不少于2次，B级企业执法检查频次每年不少于1次，C级企业执法检查频次每两年不少于1次，D级企业按照“双随机”方式开展执法检查。市、县(区)应急管理部门要根据企业主体责任落实情况，统筹做好“安全生产白名单”的确认工作，并向社会公布，充分发挥“安全生产白名单”的示范带动作用，推动企业安全生产主体责任落实到位。

　　精准执法，优质服务。大力实施“精准执法+优质服务”，紧紧围绕安全生产中心工作，动态精准确定执法重点，将重点执法事项、重大事故隐患、严重违法违规行为纳入执法重点检查内容，持续强化重点行业领域、聚焦“小散乱污”、屡不遵守安全生产法律法规等企业精准执法。推行柔性执法，坚持包容审慎原则，持续开展体检式服务，全面落实安全生产“首违不罚”清单要求，进一步打造安全生产法制化营商环境。

　　规范执法，加强督导。全面推进执法队伍标准化、规范化建设。严格规范自由裁量因子的认定，严格落实告知义务，依法保障当事人陈述、申辩、要求听证、信用修复等权利。定期组织开展行政处罚案卷评查，及时发现和解决执法过程中存在的问题。 ( 张曾禹 )