安徽省铜陵市铜官区认真贯彻落实中央和省市决策部署，按照“职责明确、界限清晰、运作规范、风险可控、良性发展”的管理要求，建立健全“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，依法适度举债，稳妥化解存量债务，坚决遏制隐性债务，有效发挥政府性债务积极作用，切实防范化解财政金融风险，更好地推动全区经济社会持续健康发展。

该区制定政府性债务长期偿债计划和年度偿债计划，明确偿债顺序、资金来源和偿债时间，积极拓宽偿债渠道。加强地方政府资产资源的清理，分析市场行情，适时处置存量资产，重点对购置企业改制资产进行处置变现，多渠道化解存量的政府债务。

与此同时，提前置换存量债务。去年该区政府性债务余额7.4亿元，其中政府性债务6.3亿元已全部置换，提前完成省级财政要求的2018年以后全部置换的目标，实现债务结构优化，用长债置换短债，用低成本债置换高成本债。在此基础上，该区积极谋划PPP项目。成立铜官区PPP模式工作领导小组，通过项目打捆和提炼压缩，谋划了2018—2020年项目，并已申报市级投资项目库。通过规范实施PPP项目，堵住各种不规范的融资渠道，控制新项目带来的政府债务。

此外，该区建立风险应急和预警机制，根据综合财力，科学运用债务率、负债率、偿债率、逾期债务率等指标，对政府性债务风险进行动态监管。同时，压缩支出规模，编制科学的偿债方案，将债务风险控制在合理范围内。（仇春川）