“新思想引领新实践，新时代开启新征程，连州要把转变发展方式作为主攻方向，把优化经济结构作为主要任务，把转换增长动力作为主体战略，把抢抓政策机遇作为重要保障，扎实推进新时代中国特色社会主义在连州的实践和发展，奋力开创新时代连州发展新局面。”1月12日上午，中共连州市委十三届三次全会在文化馆召开，市委书记欧国伟向全会作工作报告。市委副书记、市长江绍勇就经济工作进行部署。

欧国伟在讲话中指出，今年工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十九大精神，奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委十二届三次全会和清远市委七届六次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，加快建设现代化经济体系，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全面从严治党，推动县域经济社会全面振兴，在决胜全面建成小康社会上迈出坚实步伐。

发展活力持续增强民生福祉得到大改善

记者从会上获悉，去年以来，连州市委常委会深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市上下解放思想、攻坚克难、开拓创新，经济结构更趋优化，发展活力持续增强，人民群众幸福感不断提升，各项事业协调发展。

初步预计，全年实现地区生产总值146.94亿元，同比增长5%；社会消费品零售总额实现52.03亿元，同比增长7.5%，经济增长得到有效拉动。民生福祉有效改善，城乡居民人均可支配收入分别达到25211元和12179元，同比增长8%和10%。民生支出21.32亿元，占一般公共预算支出的80.62%。

大力推进项目建设。民族工业园已入园项目88个，总投资99.46亿元，全年实现生产总值60亿元、税收收入3.5亿元，同比分别增长11.36%和59%。加大产业招商力度，积极承接产业转移，成功引进南港石业、博瑞格岗石、德诚化工等项目106个，计划总投资172亿元。

以创建全国文明城市为抓手，全面加强城乡建设和管理，进一步改善城乡人居环境。实施“六乱”行为综合整治，有效治理脏乱差堵等问题，新划定各类停车位11000多个，市容市貌全面改善提升。

党的建设全面加强。立足选优配强村（社区）“两委”班子，圆满完成村（社区）“两委”换届选举。加强高层次人才的引进和培养，发放高层次人才各项津补贴281.59万元。保持惩治腐败高压态势，立案查处党员干部违纪案件132件，结案136件，给予组织处理5人，党政纪处分131人，移送司法机关4人。

以新的时代坐标谋划连州振兴发展新路子

党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治论断，这是我国发展新的历史方位。

今年连州经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民收入增长略高于经济增长。对此，欧国伟强调，连州要重新审视市情变化，重新定位阶段特征，以新的时代坐标谋划连州振兴发展的新路子，为建设富强民主文明和谐美丽新连州夯实基础。

要把转变发展方式作为主攻方向，大力推进新型工业化和农业产业化，引进培育全产业链企业，延伸产业链，提升价值链，变粗放发展为集约发展，最大限度放大资源收益，提高发展质量和效益。

要把优化经济结构作为主要任务，加快供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构，推动工业转型升级，旅游商贸发展壮大，促进三次产业融合发展、均衡发展。

要把转换增长动力作为主体战略，加快传统产业转型升级和新兴产业规模化发展，促进新旧动能转换，发展壮大实体经济，进而推动振兴发展。

要把抢抓政策机遇作为重要保障，紧跟国家省市重大利好战略政策，增强主观能动性，积极对接帮扶，做好项目储备和承接准备，缩短项目落地周期，兑现政策红利，促使振兴发展获得政策资金支持。

坚决打好三大攻坚战夯实全面建成小康社会基础

“打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，是实现高质量发展必须跨越的关口，是全面建成小康社会的前提条件。”欧国伟指出，连州要集中力量攻坚克难，切实将中央和省委、清远市委的决策部署落到实处。

打好防范化解重大风险攻坚战。要健全各方面风险防控机制，强化风险预测预警预防，消除各类重大风险隐患。金融风险是当前最突出的重大风险之一，要牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。在这过程中，各级领导干部要严守政治纪律，不能搞“两本账”，不能搞“明修栈道、暗度陈仓”，确保中央和省委、清远市委的要求不折不扣落实到位。

打好精准脱贫攻坚战。当前，全市脱贫攻坚已进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段，必须把脱贫攻坚作为最紧迫的政治任务和第一民生工程，坚决打赢这场硬仗。抓好旅游扶贫、电商扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、水电扶贫等脱贫模式，培养一批脱贫致富带头人，引导和激发贫困户脱贫致富的内在动力。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫领域违纪问题，确保扶贫资金、惠民政策落到实处。

打好污染防治攻坚战。狠抓大气污染、水污染、土壤和重金属污染综合防治工作，加强对扬尘污染、机动车尾气、工业企业污染、秸秆焚烧、餐饮油烟等“五大领域”的整治力度。以环保能力标准化建设为契机，充分发挥网格化环境监管作用，对环境违法“零容忍”。深入实施主体功能区规划，配合做好粤北生态特别保护区划定工作。

以党的十九大精神为指引加快建设现代化经济体系

“学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要在学懂、弄通、做实上狠下功夫，确保党的十九大精神在连州落地生根、形成生动实践。”欧国伟强调说，全市上下要奋力践行新思想、贯彻新理念、提振新状态、展现新作为，坚定不移推动连州各项事业持续发展。

加快建设现代化经济体系。把实体经济作为发展经济的着力点，把提高供给体系质量作为主攻方向，灵活抢抓珠三角地区产业梯度转移机遇，尽快更新制定符合连州实际的招商引资办法。抓好工业园区平台建设，力争实现企业能“拎包入园”。举办旅游商品设计创新大赛，启动车辆后备箱工程，以旅游业为突破带动现代服务业稳步发展。

贯彻落实乡村振兴战略。以农村基层组织建设牵引乡村振兴，建设一支坚强有力的带头人队伍。调优农业种植结构，创新发展富硒功能农业。运用“旅游+”思维，推动旅游与现代农业和美丽乡村融合发展。推动农村电子商务发展，积极创建国家级电子商务进农村综合示范县。

加快城乡建设步伐。加快推进城西城北片区规划建设，推进“一江两湖”、省新型城镇化试点——中山路“骑楼”街、花园新城环境改造以及市区主要道路整治、停车场、公园绿地等项目建设。继续跟进连州通用机场、韶柳铁路、永清广高铁等重大交通项目。大力推进全国文明城市、国家卫生城市创建。

推进各领域改革。围绕优化营商环境，进一步深化“放管服”改革。以九陂镇村民自治试点工作为抓手，加强农村基层组织建设。探索建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，让发展改革的成果更多更公平惠及连州人民。完成教育现代化先进市创建，力争将连州卫生学校创建成为国家级重点中等职业技术学校。深入实施文化惠民工程，完成90%的行政村基层综合性文化服务中心建设。

提升社会治理水平。深入推进平安连州建设，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制;守牢安全发展底线，压紧压实安全生产责任制;广泛调动社会各界共谋发展的积极性和主动性，形成推动连州振兴发展的强大合力。

推动从严治党向纵深发展。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，把党建设得更加坚强有力，为实现连州振兴发展提供坚强政治保证。

市委副书记、市长江绍勇部署经济工作

打造中小企业生产发展基地

让企业实现真正“拎包入园”

在中共连州市委十三届三次全会上，连州市委副书记、市长江绍勇就2018年经济工作进行部署。他强调，确保2018年目标顺利实现，关键是要全面学习贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，促进经济社会持续健康发展，推动县域经济社会全面振兴。

回顾：签项目106个合同投资172亿元

展望：狠抓项目攻坚增强工业发展后劲

过去一年，连州市将招商引资作为一号工程，举办招商推介会6场，签约招商项目106个，合同总投资172亿元，实际到位资金22亿元，分别增长8.6%和18.5%，其中亿元以上项目12个。

对此，江绍勇表示，连州将以“项目建设攻坚年”为抓手，切实加大项目建设力度，不断扩大县域经济总量；瞄准粤东西北振兴发展、清远南融北康一系列政策机遇，力争更多项目纳入省、清远市盘子；重点推进交通基础设施项目、民生工程，力争全年完成固定资产投资50亿元以上。

经过一年努力，园区全年预计完成生产总值60亿元，增长11.36%，工业增加值10亿元，增长64.47%。园区基础设施建设加快推进，完成1000多亩中小企业生产发展基地规划，新签入园项目12个。

“连州全力扶持实体经济发展，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。”江绍勇指出，新一年连州力争全年完成工业投资15亿元以上，全年新签约投资项目50个以上，其中亿元以上项目12个以上。谋划打造中小企业生产发展基地，分期建设20万平方米的标准厂房，配套出台招商优惠政策，实现真正“拎包入园”。

回顾：接待游客942万人次收入47亿元

展望：发展现代服务业增强百姓幸福感

2017年是连州的“旅游丰收年”，连续三年被评为省县域旅游综合竞争力十强，全年接待游客942.76万人次，实现旅游总收入47.23亿元，分别增长7.38%和8.27%，乡村旅游接待人次首次突破百万。依托菜心节、水晶梨节等节庆活动，特色农业预计全年农业总产值54.86亿元，增长5.6%。

江绍勇透露，连州将继续大力发展第三产业，拉动经济不断增长。突出抓好旅游产业，争创国家级全域旅游示范县，打造精品景区景点；持续发挥地下河5A景区带动效应，办好国际摄影年展、桃花节、荷花节等一批节庆活动，提升品牌效应，确保全年旅游接待人次和收入稳步增长。

“继续落实好增加居民收入的各项措施，拓宽低收入群体的增收渠道，增强居民消费能力，坚持建市场促消费的理念，拉动相关产业消费。”江绍勇表示，连州将深入实施“互联网+现代农业”行动计划，带动更多农民触网增收。

回顾：城乡建设生态宜居水平提升

展望：实施乡村振兴战略保障民生

经过一年来的努力，连州人民群众有了更宜居的生态环境，更健全的民生保障。2017年重拳整治“六乱”，城乡面貌焕然一新，实施改造10条内街小巷等14项市政工程，完成64户棚户区改造；完成生态造林4.6万亩；建成美丽乡村111条，硬化新农村公路96.3公里、拓宽农村公路窄路105.9公里，实施农村危房改造670户、农村电网改造项目197个。全年实现9381名贫困人口脱贫，新增学前教育学位1035个。

“连州将一如既往努力践行绿水青山就是金山银山的发展理念，强化源头治理，持续抓好中央环保督察反馈意见整改落实。”江绍勇强调，连州坚决打好污染防治攻坚战，深入实施“水十条”，进一步压实221位河长责任；打赢蓝天保卫战，加快投放50辆新能源汽车运营；全年绿化造林2.5万亩，力争创建1个省级林下经济示范基地。

2018年，与人民群众息息相关的各项民生工作将如何落实？“把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持项目向民生倾斜，资金向民生聚拢，下功夫解决好事关群众切身利益的实际问题。”江绍勇表示，要统筹发展社会事业，坚持办好人民满意的教育，规划新建1所小学、2所幼儿园，力争将连州卫生学校创建成国家级重点中等职业技术学校。

过去一年，连州新建省、清远市工程技术研究中心6个，产值5亿元以上工业企业研发机构建设实现了全覆盖。“2018年，连州将健全完善保障体系，认真落实‘大众创业、万众创新’政策措施，年内城镇新增就业3600人以上。”江绍勇强调，连州将坚持以人民为中心，全力办好省、市、县“十件民生实事”。

回顾：深化改革为企业减负4.07亿元

展望：推动民族工业园区共建共享发展

过去一年，连州重点领域改革硕果累累。商品房消化库存22.91万平方米，累计为企业减负4.07亿元；清理行政审批中介服务事项43项，完成406项行政审批、328项公共服务事项标准化建设；整合连片100亩以上土地15.1万亩，农村土地承包经营权可颁证率达95.36%，农村“三资”平台全年交易405宗1.99亿元。

“2018年连州将加快优化营商环境，进一步增强经济发展活力。”江绍勇说，连州将加快完善园区基础设施配套，借助广州对口帮扶的优势，力推民族工业园区共建共享发展；进一步减少企业开办、许可等审批环节，推进“数字政府”建设，认真落实各项税收减免政策；全面实施市场准入负面清单制度，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，积极构建亲清新型政商关系，为连州营造良好的营商环境。