遂平县改善农村人居环境助力脱贫攻坚
按照国家实施乡村振兴战略的要求,在省、市“三清一改”工作的基础上,遂平县大力开展“三清三拆”(清理街道村镇陈旧垃圾、清理河道沟渠坑塘中垃圾、清理房前屋后杂物、拆除危房危墙、拆除乱搭乱建构筑物、拆除“双违”建筑)活动,收到了明显成效,进一步改善了全县农村人居环境,加快了农村环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”乡村建设,助力了脱贫攻坚。
该县坚持重点打造,全面提升。按照“四美乡村”建设标准,对照省、市改善农村人居环境考核要求,结合《遂平县“三清三拆”实施方案》,在抓好省级6个“千万工程”示范村及市级1个“四美乡村”示范乡镇、17个示范村外,又确定70个重点推进村,每个重点推进村选取3个自然村作为重点打造村庄,大力开展“三清三拆”、文明乡风培育和文明村、卫生村、生态村创建等活动,打造了东、西、北3条精品线路。3条精品线路上每个行政村选取1个自然村作为重点打造村庄,在重点打造村庄及入村沿路目视范围内环境整治达到省、市改善人居环境考核标准,由点到面,进行全域整治,全面展开。
坚持科学规划,严格管理。为切实做好改善农村人居环境工作,做到规划先行,实行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。由县政府聘请专业设计单位,对重点推进村,特别是精品建设村进行高标准规划,建设规划与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、农村社区建设规划、国土绿化行动规划等充分衔接,鼓励推行多规合一,优化村庄功能布局,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,结合当地特色,打造一村一品、一户一景、风格各异、风景优美的“美丽乡村”。加强乡村建设规划许可管理,城乡规划主管部门明确和细化乡村建设规划许可适用范围、申领程序、监督管理等,乡镇建立规划建设机构,加强村镇规划建设管理队伍建设,建立健全违法用地和违法建设查处机制。
坚持多措并举,强力推进。坚持尽力而为、量力而行,不搞大拆大建,因村精准施策。县财政列出专款,加大财政投入力度;县直有关部门积极整合项目、资金进行倾斜;全县把“三清三拆”工作当作目前改善农村人居环境的重要抓手,作为当前工作的重中之重,各乡镇积极筹措资金,动员一切可动员的社会力量,引导和撬动更多的资本、资源投入“三清三拆”活动。县“四个”班子领导带领全县处级干部、各乡镇党委书记和县直相关单位,对改善农村人居环境“三清三拆”和“三清一改”工作进行了多次观摩评比,每次对排名靠前的三个乡镇进行奖励,最后一名得分最低的乡镇在全县“三清三拆”观摩会上作表态发言,极大地调动了乡镇做好开展改善人居环境的积极性。截至目前,全县已清运垃圾9.8万吨,清理河道坑塘垃圾杂物6万吨,清理房前屋后杂草杂物6万立方,拆除危房危墙、乱搭乱建和“双违”建筑3000余处7万平方。
坚持明确分工,压实责任。坚持县统筹、乡主体、村抓落实工作机制,全县一盘棋,整体谋划、整体推进实施。乡村两级党组织书记为本乡、本村“三清三拆”活动第一责任人,县直驻村单位落实帮扶责任。将每项任务都细化到具体人,确保工作无缝落实和高效推进。村级党组织充分发挥政治功能,强化政治引领。利用新时代文明实践站等场所,积极开展宣讲活动,提升群众的参与度和认可度。组建以村“两委”干部、农村党员、基层党建工作员、党员志愿者为主体的“三清三拆”治理突击队,集中开展“三清三拆”活动。
坚持强化督查,严格问责。县“三清三拆”领导小组组长、副组长每周进行包片督导,县“四个”班子领导定期观摩,形成周督导、双周观摩、季评比、半年考核的工作机制,同时,县“三清三拆”领导小组办公室建立工作调度机制,会同有关部门对“三清三拆”活动进行定期、不定期调研督导,对各乡镇行动开展情况和综合整治效果进行明查暗访,综合排序。对整治效果突出的乡镇给予通报表彰和以奖代补;对推进不力、落实不到位,考核位于后三位的乡镇,予以处罚,对乡镇主要负责同志进行约谈。
遂平县通过开展“三清三拆”工作,使全县乡村卫生状况得到全面整治,生态环境得到根本改善,基础设施得到全面提升,群众获得感、满意度明显增强,“四美乡村”建设呈现出良好效果。(张继辉 赵建明)
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