地处陕西省东南部的旬阳县城关镇，位于秦巴山区东段，汉江横贯其中，是旬阳政治、经济、文化中心，辖18个村、12个社区，144个村民小组、66个居民小组，常驻人口21402户74622人。全镇有党总支部3个、党支部47个，有党员2109人。多年来，该镇坚持“抓党建、树品牌、强落实”的工作思路，通过党建引领有力推动了各项重点工作落到实处。

　　抓党建促脱贫，圆满完成脱贫攻坚工作任务

　　全镇共有贫困村12个、非贫困村12个，建档立卡贫困户2135户7136人，截止今年已实现全部脱贫。

　　切实加强驻村帮扶力量。选派24支工作队58名驻村第一书记、工作队长、工作队员“五天四夜”岗位在村、吃住在村、工作在村，集聚了誓断穷根的强大力量。557名党员和包帮干部常态化入户，结对帮扶，对标准、领任务、办实事。全镇11个城市社区、各社会组织、联建企业党支部聚力脱贫，广泛参与，为完成脱贫摘帽各项目标任务的提供了有力保障。

　　推进书记主任“一肩挑”。截止目前，18个村全面完成支部书记、村委会主任“一肩挑”，2个社区完成“一肩挑”。严格落实“一肩挑”后管理考核、监督约束、事务决议、能力提升、后备选育“五项制度”，提升“一肩挑”干部质量。

　　发展壮大村级集体经济。推行“支部引领·村社合一”模式，12个村党组织书记兼任村集体股份经济合作社负责人。李家台村党支部通过“盘活土地资源入股分红、领办农业园区建设基地、发展光伏发电稳定增收、做强乡村旅游培育三产”等措施，发展壮大集体经济，经过近5年发展，村集体经济积累达200余万元，“空壳村”变成了“富裕村”。龚家庄村党支部通过项目资金撬动、社会资本投入、村民集资入股的方式，把废旧公交车改造成餐馆、酒吧，建成“巴士小镇”，收益分配给村民。木场村、李家坪等村党支部通过村集体合作社流转土地发展规模化种植，带动贫困户通过发展产业、在合作社务工增加收入。两岔河、岩湾、龚家庄等村通过村集体流转土地发展千亩林果，培育龙头和大户，带动群众发展产业致富。

　　抓重点促提升，形成一批党建工作品牌

　　深化城市党建“244”模式。全力推进城市党建示范点建设，打造城市党建品牌。老城社区党总支充分发挥党支部统筹协调的轴心作用，整合辖区共驻共建单位、社会组织、常驻居民力量，深挖老城特色，打造休闲养老、旅游特色品牌，以联动式共建“聚民心”、网格式服务“连民心”、融合式治理“顺民心”、互助式养老“暖民心”、开放式活动“贴民心”、传承式教育“正民心”“六式融心”为载体，深化党建“同心圆”模式，形成区域化抓党建、网格化抓管理、组团式抓服务的全新工作格局，打造品位更高、韵味更长、家味更浓为目标的“六心、三味、不老城”社区。社区先后荣获“无邪教示范社区”、“陕西省规范化基层老年协会”、“陕西省社区科普益民先进集体”、“先进基层党组织”等中省市县镇各类荣誉表彰80余项。党家坝社区党支部以组织联建事务共商、党员联管活动共办、服务联手资源共享、需求联通发展共谋、治理连抓和谐共创“五联五共”为载体，深化城市基层党建工作。党支部为解决学校道路拥挤、学生放学过马路不安全的难题，联合交警队、学校、共驻共建单位，组织党员志愿者定期开展“车让人、人守规”活动，解决了学校路段拥堵和学生过马路不安全的难题。开办“四点半课堂”，聘请志愿者为社区学生辅导作业，解决家长上班无人看管孩子的难题，深受群众好评。

　　抓好移民搬迁安置社区党建工作。该镇四海逸家易地搬迁小区是陕西省首批省级易地扶贫搬迁安置示范社区，2018年经民政部门批准为城市社区。该社区占地340亩，建筑面积34.75万平方米，规划安置移民5000户1.8万人。目前，已安置搬迁群众3428户12085人。新设立独立行政社区，党群服务中心暂时与开发商办公区合署办公。2018年社区成立后，按法律法规和程序选举产生社区党支部、居委会和居务监督委员会，选优配强“两委”班子，同步建立社区自治组织、群团组织。实行一个移民搬迁小区一名县镇领导、一个牵头单位、一名党建指导员包联机制。社区党支部坚持以“五新建家、五彩乐居”为抓手，为广大搬迁小区住户提供合疗代缴、教育培训、管理服务等日常服务。组建以楼宇长为主的业主委员会，探索建立红色物业，推行社区“两委”成员与物业公司“双向进入、交叉任职”，开发企业和物业公司负责人被选举为社区居委会主任，实现社区治理和物业服务一体化，全力打造跨区域集中安置的搬迁脱贫示范社区。

　　推行“网格化”管理。面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，47个党支部全员动员、全员投入，党员干部奋不顾身，冲锋逆行。城市社区党支部划分成网格，农村党支部以村民小组为单位，共设置网格卡点68个，坚守火车南站执勤240余天。采取提级管控，全面排查城区居民12.5万人，其中排查重点人群8838人，实施集中隔离342人，居家隔离4787人，风险警示3709人。镇村两级党组织始终履行属地管理责任，坚持常态防控，实施境外人员排查25人次，宣传发动申领健康码1.41万人。坚持“小网格、大服务”和“社区吹哨、单位报道”，保障了居民基本生活，保持了良好的社会秩序，全镇上下在危机中寻找转机，在疫情中谋划新局，打赢打好疫情防控阻击战，积累了社会管理新经验。

　　抓基础促规范，夯实基层组织建设基础

　　加强标准化党支部建设。严格落实省委组织部《关于进一步加强党支部标准化规范化建设的指导意见》，按照“七个标准化”要求推进标准化党支部建设，建设一批标准化、规范化党组织。持续巩固李家台村党支部第二批省级标准化示范村创建成果。

　　加强党员教育培训。全员集中轮训党组织书记和村社区干部，全年组织开展以脱贫攻坚、党建组织、理论政策为主要内容的党组织书记和村社区干部集中培训班4次，对村社区干部进行了培训、轮训。

　　严格党内组织生活制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度。严格按照《党员发展规程》要求发展党员，党员发展向贫困村倾斜、向积极分子多的支部倾斜。推行创意型主题党日活动，党家坝社区组织开展“车让人、人守规”和“四点半课堂”、消费扶贫等主题党日活动，购买贫困村农产品5000余元；四海逸家社区开展“讲政治、严作风、强落实”主题党日活动，教育引导党员干部增强服务群众意识；老城社区组织开展“关爱老人”主题党日活动；刘湾、刘店、下菜湾、老城社区组织开展“共护一江（河）水”党员志愿者生态环保主题党日活动；李家台党支部组织开展“禁燃禁炮”、道路交通安全、疫情防控义务宣传等主题党日活动。党家坝、岩湾村等党支部组织到棕溪镇王院村、白河县“三苦精神”实践地和天宝寨等地，学习先进、比学赶超。

　　做好“两委”换届准备工作。扎实开展调查研究和综合研判“清底”，镇党委下发《关于做好村级“两委”班子研判工作的通知》《村（社）干部任期和离任经济责任审计工作实施方案》，成立15个研判工作组，采取召开会议、民主测评、个别谈话、实地走访等形式，利用13天时间逐村开展摸底研判，摸清村情社情、干部情况、党员思想动态、群众总体评价、换届影响因素，排查“村霸”问题线索，挖掘后备干部。扎实开展离任经济责任专项审计“清账”，成立专门审计工作组逐村开展财务审计，出具审计报告，向党员群众公示公开。扎实开展信访矛盾问题集中化解“清访”，成立矛盾信访化解专班，主要领导牵头、分管领导配合集中化解51起信访积案。扎实开展换届纪律宣传教育“清风”，在摸底阶段召开会议宣传换届纪律，拧紧螺丝，戴好“紧箍咒”，确保换届风清气正。（旬阳县城关镇人民政府郭小强供稿）