“老张，你这6亩耕地的经营权转租给老王，双方碍于情面没有签订任何书面协议，只是口头约定转租5年……”近日，陕西宝鸡千阳县水沟司法所所长宋泽邦在入户调解纠纷时，耐心地对一名老人解释。“我们所经常为社区居民提供矛盾纠纷化解、合同审查等法律服务。对行动不便不能前来参加调解的居民，我们会携带执法记录仪和录音笔深入居民家中进行现场调解。”宋泽邦说。

　　去年以来，千阳县水沟镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“枫桥经验”与“四型”社区治理相融合，构建“‘一张网’筑牢平安，‘两平台’打造便利，‘三队伍’共建美丽，‘四服务’擘画幸福”的“1234”模式，最大程度延伸基层服务触角，持续提高群众获得感、幸福感和安全感。

　　“一张网”筑牢平安

　　水沟镇发挥镇、社区党组织战斗堡垒作用,镇领导班子成员、机关干部下沉社区，织密1张治理网，组建4个网格，每个网格建立1个党小组;积极整合社区党建、政法综治等各类网格，形成“网格发现、社区呼叫、协同处置”的工作机制;建设“新时代警民之家”、综治中心，依托镇新时代文明实践志愿者服务所，整合公安、司法干警及志愿者38人，坚持发展“枫桥经验”，常态化开展平安建设宣传、矛盾纠纷排查化解等活动，群众矛盾纠纷调处成功率达97%，平安建设知晓率、社区治安满意率到100%;新装高清视频监控4个，实现安防监控全天候、无死角。

　　今年以来，为营造共建共治共享的治理氛围，水沟镇积极号召乡贤、能人、志愿者等参与乡村治理，设立志愿服务岗(矛盾纠纷调解员)，着重解决社区生活中的琐碎小事，促进邻里和睦。同时，加大对矛盾纠纷的排查和解决力度，做到“小事不出楼、大事不出区、诉求能解决、矛盾不上交”，累计排查解决各类矛盾纠纷210余件。

　　“两平台”便民利民

　　建立线上微信群和线下党员活动室两大服务平台。新建便民服务中心、设计儿童成长家园等“第一服务窗口”，明晰23项事项清单，公开办事指南，开展直办、帮办、代办“三办服务”，坚持机关干部定期到社区轮班制度;实施“双报到”向农村社区延伸，下沉镇机关党员22名，设置公益性岗位3个;整合镇区商铺，一键推送消息至便民服务微信群，满足居民日常生活服务需求;拆旧复垦社区闲置空地，建设农家菜圃60个，面向群众免费出租;设置免费停车位15个，停车棚300㎡，设立社区公交站点，完善慢行交通配套设施。

　　“三队伍”共创文明

　　统筹资源要素，动员各方力量，强化社区党建与居委会联建，在社区建项目、党员领岗位方面开展互联互动，不断发展壮大党小组、网格员和居委会三支队伍;以“国家级卫生镇”创建为契机，争取项目资金，硬化美化500平方米，更换路灯2座，新建储物室14个、“议事亭”1座等公共服务设施;以居委会为平台，修订完善“一事一约”等居民自主事务;依托新时代文明实践所，广泛倡导文明新风活动，成功推动‘一顿饭’改革6起，为群众减负6万元;设立志愿服务岗，常态化开展环境整治、空巢老人关心关爱等“微志愿”活动，累计纾困解难125次。

　　“四服务”擘画幸福

　　开展“就业富民、社保惠民、医教利民、文化育民”的“四民服务”。探索党组织领导的居民自治、基层协商、社会参与模式，积极搭建“有事好商量”协商议事平台，定期协调解决小区管理和服务事项，真正做到暖民心、解民忧;设立就业服务平台，实时更新滚动播放就业信息，实现217人外出务工就业;举办“燕伋新声”宣讲会6场次，聚焦政治理论、惠民政策、邻里和谐等开展宣讲活动，孤寡老人、留守儿童学在社区、爱在社区、乐在社区。

　　据介绍，水沟镇很多居民属于搬迁户，原先住在山上，家家门口都有菜园，村民不用花钱买菜。自从山上搬迁到城区后，村民吃“菜”问题出现了。水沟镇利用闲置荒地，建设农家菜圃60个，搬迁户带着身份证或户口本现场抽签领取，基本可以满足一户日常的蔬菜需求。

　　搬迁居民兰拴劳说：“一开始我们骑摩托车回山里老家种菜，又远又不方便。现在，清晨或傍晚，我们在菜园里种菜还不影响白天务工，真是太方便了。” ( 霍帅 )