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    桐庐合村乡党建引领“旅游升级”助推乡村振兴

    来源:中国网县域经济  作者:徐樟媛 颂春  发布时间:2019-09-17
    浙江桐庐县合村乡紧扣“一个中心、五面大旗、三大保障”总体布局,围绕“全力创建乡村振兴示范标杆、全面打响全域景区品牌”工作目标,创新发展思路,探索出一条以党建引领全域旅游、壮大村级集体经济的新路子。今年1-8月,合村乡各行政村集体经济总收入340.37万元,同比增长36.4%,其中经营性收入163.16万元。目前,全乡已提前完成“3020”目标任务,实现6个行政村全覆盖。
    乡村振兴,既要“富口袋”,更要“富脑袋”。合村乡不断强化党建核心引领作用,为绿色发展提供意识保障。转观念。消薄增收首先要破除“等靠要”的帮扶路径依赖。合村乡结合县委“锻铸季”工作要求,深入实施“扛旗领跑”党建先锋工程,开展“先锋讲堂”、“联合移动办公”等活动,进一步解放思想,组织各级党员干部到先进地区学习,开阔视野,逐步实现村干部由项目干部到产业干部、由领着干到探索干、由不想干到主动干的转变。强责任。用足用好考核指挥棒,将村集体增收工作纳入对村考核内容。对于村集体经济没有明显增长的、增收项目没有落地的、没有新项目储备的,实行一票否优。同时,通过建立村级项目审批、项目跟踪管理问效、运维资金监管等一系列制度,完善各项节流机制,确保村集体用钱规范。抓示范。开展“支部建在产业上”等工作举措,培育瑶溪蔬菜种植基地、三源石斑鱼养殖等“党员示范基地”,形成一条可复制、可推广的“党建+经济”精品示范线,让基层党建和村级增收同频共振、同向而行。
    合村乡不仅有绿水青山的自然生态,还有和美和谐的六合人文生态,更有联乡结村帮扶集团用心用情引领帮助的政治生态,三者共同构成支撑合村发展美丽经济的重要资源。一是抓摸排。全面排摸闲置资源(山水林地、空心村落、闲置房产)、存量资源、人力资源。其中,排摸各类闲置和存量资源78处,制作乡域优质资源招商手册;将乡贤、本土人才、农民就业意愿等资料,按照“一案一档”管理跟进。二是抓规划。认真实施合村乡村集体增收三年行动计划,通过“一村一判”精准化分析、“一村一策”个性化实施、“一村一评选”常态化评估,明确细化各村消薄增收路线图、作战图、施工图。如合村村实施“资产盘活法”,将村级闲置用房老信用社装修改造成精品民宿并对外招租,仅此一项每年可为村集体增收15万元。全乡最偏远的瑶溪村实施“多元增收法”,在通过“飞地物业”带来每年10万元收入的基础上,发挥高山果蔬优势,积极开展绿色农产品进机关、进杭城等活动,实现增收5万元。今年,瑶溪村创新思路,加强河道渔业管理,仅2个月对外办理钓鱼证20余本,实现村集体增收3万元。三是抓创新。探索“股权合作共富法”。在2018年5月召开的合村乡全域旅游开发帮扶协调会上,明确“关于帮扶集团成员承诺资金情况及用途的建议”,以合村乡项目为试点,拓宽帮扶资金新用途,探索通过“参股入股”方式,促进乡村提升“造血”功能。在去年将联乡结村专项帮扶资金入股乡旅公司的基础上,“联乡结村”帮扶集团今年又注入帮扶资金338万元,参与生仙里投资管理公司的项目建设运营,6个村集体每年可获取分红、租赁费、承包费等多元收益。
     
    发展主导产业,壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。今年以来,合村乡在前期全域旅游规划、建设、运营基础上,成功牵手杭商旅集团,合力推进全域旅游提档升级,确保当地百姓在家门口“有景看、有活干、有钱赚”。丰富业态强支撑。成功落地国际滑雪场、雪山激流回旋、滑翔伞基地等精品项目,提升合村全域旅游核心竞争力。同时,重视发展后劲,积极盘活闲置资产,丰富业态功能,新建极限运动公园、人体弹射、攀岩等项目,谋划岭源中学研学基地,有效破解合村旅游季节性强等老大难问题,形成推动发展的有力支撑。专业团队强运营。依托杭商旅集团的专业运营团队,由组建的全域旅游公司统筹运营民宿等全乡旅游资源,弥补乡村两级运营能力弱的短板。今年1-8月,全乡游客量达60余万人次,实现旅游收入3586万元,新增家门口就业岗位200余个。 
    今年7月,新华社连续两次报道我乡以“运动探险”为主题的全域旅游工作。产业兴旺惠百姓。通过与杭商旅全面合作,后溪村仅竹溪乐园项目每年实现村集体稳定收益20万元,年底还有股民分红,不仅直接带动村集体增收、为村民带来收益分红,更带动了民宿、农家乐的发展,让山区群众不用背井离乡创业。岭源村通过与杭商旅合作,加大产业发展力度,招引雪山激流回旋项目,随着项目的开业运营,直接为村集体增收12.5万元。(徐樟媛 颂春)
     

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