为持续深化“放管服”改革，规范环境执法行为，提高执法监管效率，减轻企业负担，优化营商环境。今年以来，淮安市生态环境局进一步优化执法方式，严格落实“双随机、一公开”监管和环境监督执法正面清单工作，通过每月“双随机”抽查和“大数据+远程执法”等方式实施监管执法，督促企业落实生态环境主体责任，主动做好污染源日常管理和落实环境监督执法正面清单工作。

　　实施“痕迹化”机制实行执法规范化和管理制度化，对重点排污单位每季抽查不少于5%，一般排污单位每年按在编在岗执法人员1:5比例抽取。在随机抽查现场检查过程中，全面运用移动执法系统、全程开启执法记录仪、全程记录检查过程，按照“八步法”要求，对现场询问笔录等检查情况现场打印、签字，现场上传至移动执法系统中，做到抽取可查、责任可究。同时，按照信息公开的有关要求，将重点排污单位名单、随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。截止目前，我市共抽取“双随机”任务1515条，占总数的18.2%;开展标准化执法8033次，发现环境问题865个、违法行为478个。

　　落实正面清单制度。进一步优化执法方式，制订印发《淮安市生态环境监督执法正面清单实施细则》，将43家环保信用绿色等级(诚信)企业、与民生保障、疫情防控密切相关等企业纳入正面清单。在实施正面清单期间，采用在线监控、视频监控等方式对企业实施远程执法，督促企业严格落实各项污染防治措施，对在线自动监控数据无异常、无环境信访举报，不予开展现场执法，减少对企业正常生产的干扰。

　　严格依法依规监管。在对企业实施监管执法过程中，对恶意排污、篡改监测数据等环境违法犯罪行为，坚决依法查处。扎实开展大气污染因子协同管控专项执法行动，出动1746人次，检查扬尘企业154家、VOCS企业441家，立案查处57件，处罚252.7万元;有效开展水污染专项执法，组织对国省考断面水质不达标区域开展专项执法检查，出动577人次，检查点位215个，查处违法案件19件，处罚187万元;组织开展排涝泵站和水质异常断面所在河道支流专项排查，对乡镇工业集中区、取消化工定位园区涉水排放企业开展专项检查，出动394人次，检查涉水点位127个，发现环境问题7个，立案查处2件，移送公安1件;强化部门联合执法，进一步落实“2+N”部门联合执法机制，推进部门联合双随机工作，开展了一系列联合执法工作。联合市城管局开展了全市生活垃圾填埋场、飞灰填埋场项目专项检查;联合市住建局、应急局开展了“六类”环保治理设施和项目安全隐患排查;联合市交通局开展全市内河港口码头双随机检查工作;联合市农业农村局，以实地和视频核查方式，共检查全市规模以上畜禽养殖场33个，发现督促整改问题28个。   ( 史志勇 )