--宝鸡市城乡居民基本养老保险2021年回眸

　　2021年，陕西省宝鸡市人社局围绕中心、服务大局，全市城乡居民养老保险事业健康发展，为全市兜底保障、助力脱贫、服务民生、抗击疫情做出了积极的贡献。

　　城乡居保养老金涨了

　　2007年7月31日，宝鸡市太白县焦家山村21名农民领到了中国历史上第一笔由政府公共财政发放的每月60元基础养老金。14年后的2021年，全市城乡居民月人均养老金待遇达到152.95元，是制度启动之初的2.55倍。高质量发展离不开民生的改善，为了让全市城乡居民分享社会经济发展成果，在陕西省政府提高4元基础养老金后，宝鸡市市县两级政府加大民生投入，从2021年10月起提高基础养老金5.5元，2022年1月再提高3元，2023年将再提高3元，惠及全市55.35万名60周岁以上的城乡老人。基础养老金提高的同时，宝鸡市城乡居保个人账户养老金也从无到有、逐步提高，个人账户养老金在养老待遇总额占比高出全省平均水平三分之一。2022年，宝鸡市最先参保的居民缴费已达到16年，其中到达60周岁的参保居民将在全国全省首批领取正常缴费超过15年的“长缴多得”年限基础养老金，宝鸡市城乡居保待遇水平将进一步提高，待遇结构将进一步优化。

　　集体补助试点成功了

　　增加社会保险资金积累是应对老龄化的最有效手段，宝鸡市探索建立的“个人缴费、集体补助、财政补贴”的新农保筹资模式曾写入党的十七届三中全会《决定》。为了进一步做实做细集体经济补助城乡居保，宝鸡市认真调研、积极引导，引导、推动渭滨、陇县和陈仓等县区在有条件的集体经济组织和特色产业探索开展集体资产租赁收入、特色农业产业、集体企业收益等多种形式的集体经济补助城乡居保个人缴费试点，丰富了筹资渠道，开拓了工作思路，取得了良好效果。

　　2021年宝鸡市享受集体经济和特色产业补助2761人60.58万元，做实了城乡居保筹资“第三支点”，为下一步扩大范围趟平了道路、积累了经验。试点工作先后被《新华社内参选编》、《半月谈》以及省人社厅《人社参考》刊发宣传。

　　政策业务能力拓展了

　　2021年3月31日至4月1日，陕西省社会保障局和宝鸡市人社局联合在扶风县举办全市城乡居民养老保险政策业务培训会。这次培训会是近来年省、市联合组织的规模最大的一次政策业务培训，内容丰富、时间紧凑、方式灵活、针对性强，市、县两级经办人员精心备课，并邀请城乡居保信息系统运维公司工程师，针对业务经办环节中的重点、难点问题进行了共9项内容的精准授课。通过培训，全市城乡居保系统工作人员开拓了视野、熟悉了政策、精通了业务、弄懂了难点，提升了全市城乡居保各级经办人员政策执行力和服务保障力，确保了全市业务经办统一规范、惠民政策落实落细，为优质高效为民服务奠定了基础。

　　经办服务水平提升了

　　新版《城乡居民养老保险经办规程》下发后，城乡居保的经办理念和服务要求发生了重大变化。宝鸡市积极适应，在陕西省人社厅和省社保局指导下，结合工作和业务实际，起草的《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准，已正式通过国家标准委验收，即将发布执行。通过抓服务快办提效能，抓告知承诺减材料，抓服务评价转作风，指导千阳县印发《千阳县城乡居民养老保险经办业务证明事项告知承诺制告知书》，申请人不需要提供有关证明，即可按照告知承诺制办理相关业务。明确了告知承诺制的适用范围、虚假承诺的法律责任，采取“线上+线下”的手段开展数据比对和信息公示，将比对公安、卫健、医保等部门的业务数据和群众监督结合起来。同时，定期复盘项目进展和达标情况，打通了群众办事不便的壁垒。推行告知承诺制，实现了群众少跑路、数据多跑腿，有效杜绝虚报冒领，维护基金安全，是人社部门“我为群众办实事”的有力举措。

　　城乡居民养老保险费移交税务部门征收后，宝鸡市积极适应改革，在做好参保登记和制定调整缴费政策、补缴费核定以及权益记录、待遇发放的同时，主动把宝鸡首创的具有良好群众基础、直观便捷的手机APP缴费方式推荐移交给税务部门，确保在平稳移交征缴职责的同时，服务水平不下降、人均缴费水平稳步提升。2021年又帮助配合税务部门成功切换标准版，确保了全年保费征缴衔接工作顺利完成。

　　参保居民缴费增多了

　　城乡居民社会养老保险个人账户由个人缴费、政府补贴、其他补助(资助)以及逐年计息构成，增加个人缴费可以同步提高政府补贴以及利息收益，最终达到提升养老待遇的目的。2021年，各县区大力开展政策宣传、入户比对算账，并结合地方财政情况、居民人均可支配收入等数据，有计划按步骤推动最低缴费标准提高。在为重度残疾人和低保、特困人员等缴费困难群体保留400元以下缴费档次的同时，全市绝大多数县区最低缴费档次提高至500元以上，集体补助试点工作也撬动促进了参保缴费工作。2021年全市缴纳保费95.45万人，人均缴费539元，较上年增长16%。个人缴费不断提升、续费率连年走高、集体经济和特色产业的多渠道补助，带来的是城乡居保基金的不断壮大和个人账户养老金的持续增长。目前，宝鸡市城乡居保参保居民个人账户余额超过一万元的达到3.6万人，超过两万元的达到5千人，城乡居保财富的积累将带给参保居民更加安稳的晚年生活。

　　基金监督管理升级了

　　宝鸡市作为全国城乡居民养老保险制度发源地之一，从制度建立之初一直致力于城乡居保基金严格管理和保值增值，久久为功，富有成效。2021年，宝鸡市认真贯彻落实部、省工作部署，加大风险排查防控，开展社保基金问题专项整治，在全市进行多轮次督导检查和交叉抽查，纠建并举、标本兼治，严字当头、实字托底，以零容忍态度打击欺诈骗保，防范化解基金运行风险，维护基金安全，使宝鸡市城乡居保基金管得更严、增值更多。截至2021年末，全市城乡居保基金累计结余59.06亿元，其中累积产生利息和委托投资运营收益7.64亿元。

　　过去的一年，宝鸡市人社局与全市参保居民一道，成就了一个个幸福惊喜，谱写了一篇篇精彩华章。城乡居保既是广大人民群众分享社会发展成果的重要制度安排，更是社会的减震网、稳定器，作为保民生、促和谐的重要力量，人社部门责任在肩、义不容辞。展望新的一年，有挑战，也有期待，宝鸡人社系统将牢记使命，不忘初心，坚定信心，担当实干，为服务和保障民生、助力乡村振兴贡献人社力量、彰显人社作为，描绘出更暖心的民生幸福画卷!  ( 冯让 刘彦余 )