无事不扰，正向激励。为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，更好发挥生态环境执法监督作用，有效减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，陕西省宝鸡市生态环境执法支队积极推行执法正面清单制度，在全面摸排的基础上，将涉及疫情防控急需医疗卫生、物资生产企业，民生保障重点企业，污染小、重大工程项目，重点领域企业等六大行业179户企业纳入正面清单，印发《宝鸡市生态环境执法正面清单》，对纳入正面清单的企业，在执法检查中以帮扶指导为先，对首次违法行为以“帮扶+整改”为主，切实指导企业巩固和持续改善环境质量。

　　严格把关 建立清单

　　对原来纳入“正面清单”管理的企业进行清理核实，严格把好准入关，按照应退尽退、应纳尽纳的原则，重新确定了179户企业实行监管执法正面清单。对纳入“正面清单”的企业实行动态管理，事前公示，接受社会监督。

　　差异管理 帮扶指导

　　对纳入执法正面清单的企业，以非现场监管为主，减少或免于现场检查;以在线监控、无人机、大数据分析等形式开展非现场监管执法。今年以来，对清单内企业开展非现场监管执法261次，开展现场帮扶27次，指导解决各类环境问题140余个，通过非现场方式发现问题35个。

　　首违不罚 正向激励

　　对有轻微环境违法行为，且能主动报告、妥善处置、未造成污染后果的，依法减轻或免除处罚，审慎采取查封扣押、限产停产等措施，加大正向激励力度。2022年，对执法正面清单内的企业开展技术帮扶14户，立行立改33个，首违免罚13起。

　　下一步，宝鸡市生态环境保护综合执法支队将继续优化“正面清单”适用范围，对环境守法企业形成正面激励，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”，持续优化生态环境执法方式，着力提升环境执法效能，进一步改善全市环境质量。(贺 辉 张建宇)