今年以来，淮安市淮安区司法局加强行政执法监督职能履行，统筹推进包容审慎监管执法工作，截止到10月底，办理不予处罚案349件，从轻处罚案件84件，减轻处罚案件150件，为企业减负743.2万元。

　　一是落实“三张清单”抓“减负”。全面推行涉企不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单“三张清单”制度，16个行政执法部门对300余项免罚轻罚“三张清单”进行认领，将“三张清单”推进落实情况纳入行政执法监督重点事项，开展专项督查，建立重大行政处罚行政强制备案情况通报制度，倒逼行政执法机关落实柔性执法举措，为市场主体解忧减负。

　　二是推行“柔性执法”促“扶持”。建立健全对行政相对人事前指导、风险提示、劝诫、约谈、回访等制度，推行说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。该区交通运输部门将执法监管服务落到企业一线，在国省干线、船闸等设立5个疫情防控查验点和6个接驳点，为过往车辆、船舶提供查验、采样和检测服务，推动包容审慎监管关口前移，强化行执法对企业扶持作用发挥。

　　三是加强“法治引领”优“服务”。把“谁执法谁普法”融入包容审慎监管执法，通过现场执法为企业解读法律，加强事前告知引导，防范“无知”型违法行为，促进企业以案为鉴、自查自治、持续提升;做好事后以案释法，开展行政执法案卷评查抽查及行政执法典型案例评选，加大包容审慎监管优秀案例宣传力度，示范带动包容审慎监管执法工作全面开展。( 许滨淮 王世明 )