“在我们村花椒基地，干一小时积一分。去年我积了435分，是我们村积分最高的，村集体股份经济联合社给我分红4785元钱。除此之外，村合作社还给我城乡居民养老保险补助500元，我很满足。”12月9日，宝鸡市凤县凤州镇邓家台村村民赵生华兴奋地说。

　　陕西省宝鸡市凤县凤州镇邓家台村地处秦岭腹地，主导产业是花椒种植加工，村上成立的集体股份经济联合社建有三百多亩花椒基地和花椒加工厂。该村根据村民在花椒基地务工和参与村集体公益事业的情况，实行积分制管理，根据积分多少分红并确定集体经济收益补助参保居民城乡居保的额度。邓家台村的经验做法，带动了凤县全县其他11个村依托林麝特色养殖、大棚设施农业、康养民宿旅游、花椒食用菌种植等特色产业，对集体组织成员参加城乡居民养老保险实施补助。

　　其实，凤县的做法仅仅是宝鸡市的一个缩影。

　　截止2022年10月底，宝鸡市13个县区均开展了集体经济组织补助城乡居民基本养老保险试点，实现了县区全覆盖。全市共有81个村、3个项目从缴费和待遇两个方面实施补助，受益群众4.32万人，补助金额821.67万元。其中补助缴费人员3.98万人，补助领取待遇人员0.34万人，金额是553.55万元，实现了群众得实惠、集体增合力、经济长发展、养老有保障的多赢效果。试点过程中，中国劳动保障科学研究院、陕西省人社厅、江苏省人社厅、无锡市人社局等单位先后调研指导，试点工作被新华社内参、《中国劳动保障报》等中省媒体报道。

　　图为2021年3月人社部农保司副司长、陕西省人社厅副厅长(挂职)汪泽英来宝鸡市调研

　　城乡居民基本养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。制度运行十多年来，参保居民个人缴费逐年增长，政府对个人缴费的补贴全面落实，但通过集体经济补助进行筹资仍是短板弱项，在很多地方还是空白。做实做好集体经济补助的筹资渠道，是实现城乡居民基本养老保险制度更可持续发展的关键一环。为了促使有条件的集体经济组织通过城乡居民养老保险回馈集体组织成员，提高城乡居民养老保险保障能力，2021年3月，陕西省人社厅决定在宝鸡市开展集体经济补助城乡居保试点。

　　图为宝鸡市人社局党组书记、局长李永林在凤县调研

　　两年来，宝鸡市抢抓脱贫攻坚取得全面胜利，农村集体经济得到振兴发展的契机，将推动有条件的村集体经济组织和有积极性的特色产业开展补助城乡居民养老保险试点作为增加个人账户积累、积极应对老龄化的抓手，在陕西省人社厅的精心指导下，依托全市集体经济发展的实际情况，坚持尽力而为、量力而行，认真调研分析、全市整体推进、积极动员引导、分类组织实施，为丰富城乡居民养老保险筹资渠道进行了积极探索，趟出了一条好操作、能复制、易推广、可持续的集体经济补助城乡居保的路子。促进了集体经济补助的作用，使城乡居保参保扩面工作得到了增加。2021年试点实施以来，全市新参保3.33万人，其中45岁以下2.84万人，占新参保总人数的85.3%。2022年全市人均缴费565元，是全省平均水平的近两倍，较实施补助前的2020年增长21.7%。2022年选择3000元最高档次缴费的人达到18138人，是2020年试点前7937人的2.3倍。个人缴费不断提升、续费率连年走高、集体经济和特色产业的多渠道补助，带来的是城乡居保基金的不断壮大和个人账户的加速积累，城乡居民养老保险待遇水平有了可预期的增长，受到了参保群众普遍欢迎，为城乡居民养老保险事业高质量发展发挥了积极作用。( 冯让 )