“十三五”期间，淮安自然资源和规划分局通过规划引领、土地整治、保障权力等有力举措，权力助推脱贫攻坚工作，有力支持农民增收致富，全面完成了脱贫攻坚各项工作目标和任务。

淮安区委书记张笑在局长姜川陪同下督查农房改善项目

　　一是强化规划引领。争取实施淮安区土地利用总体规划修改获得省政府批准，先后向上争取土地规划流量指标2.4万亩，争取扶持和奖补各类新增建设用地指标2940亩。在用地计划指标安排和分配上对扶贫项目实行政策倾斜，重点项目应保尽保。先后安排208个扶贫项目，累计使用用地指标1958.8亩；涉及140个工业厂房，共安排计划1527.6亩；68个公共服务项目431.2亩。全力推进国土空间规划编制，组织开展“多规合一”实用性村庄规划项目编制试点16个，为全区农房改善项目落实了规划空间。

　　二是加强土地整治。积极推进“以建设促保护”的耕地资源保护理念，大力推进农村土地综合整治和高标准基本农田建设，并以此促进经济薄弱乡镇、村居改善农业生产生活条件。累计争取省、市土地整治项目23个，下达建设资金2.03亿元，项目涵盖10个乡镇26个行政村约6万人口。同时，借助省自然资源厅大范围内盘活配置土地资源政策，“十三五”期间共争取城乡挂钩节余指标2709亩进入省平台交易，获得资金22.51亿元。

该局工作人员对增减挂钩节余指标项目进行实地核查

　　三是保障农民权利。全面开展农村宅基地和农房统一调查登记发证工作，制定出台了《淮安区“房地一体”农村不动产登记颁证工作方案》、《淮安区农村不动产登记有关历史遗留问题的处理意见》，全面启动登记发证工作。截至目前，淮安区农村宅基地和集体建设用地共计215118宗，目前已颁证199418宗，颁证率达92.7%；房地一体农村不动产登记共计220800宗，其中可发证179769宗，该项工作已在该区10个镇（街道）全面展开。

　　四是节约集约用地。主动开展资源节约集约改革，不断创新节约用地方式方法，2016年以来，淮安区土地供应率由63.83%提升至75%。严控新增建设用地，规定投资强度不低于320万元/亩的建设用地定额标准。加强闲置土地盘活，先后开展了消化批而未供土地、闲置土地清理处置、低效用地再开发等三项集中行动，累计消化批而未供土地5368亩；清理盘活闲置土地4076亩。探索工业用地供应方式改革，先后有6宗工业用地成功以“弹性出让”方式供地，提高了土地利用效率，降低了企业成本。（淮安自然资源和规划分局魏柳供稿）