基层环保部门人员少、任务重，特别是乡镇（街道）生态环境保护工作目标不明、责任不清、监管“最后一公里”难度大等问题长期存在。浙江省金华市生态环境局磐安分局充分认识乡镇（街道）在解决环境管理“最后一公里”问题上的重要和积极作用，立足该县县情，探索成立乡镇（街道）生态环境保护站，努力完善生态环保责任体系，将生态环境监管责任延伸至乡镇、街道等最基层的行政机构。截至目前，全县14个乡镇（街道）都已成立生态环境保护站。

磐安县在全面深化“最多跑一次”和“区域环评+环境标准”改革的同时，按照浙江省环保厅“八统一”要求，梳理明确“最多跑一次”项目16项，一次不用跑3项，豁免124项，进一步简化办事流程，提高办事实效。

各乡镇（街道）生态环境保护站设生态环境保护站站长1名，站长一般由乡镇（街道）班子成员担任，工作人员视各乡镇企业数量情况配置3至5名。由各乡镇（街道）保障办公场所和必需的办公设施、设备以及经费，保障生态环境保护站正常运行。

磐安县环保部门负责人介绍，生态环境保护站负责辖区内生态环境保护和生态示范创建工作，参与辖区污染防治监督管理，监督检查辖区内工业企业、养殖场的污染治理，协助做好辖区内环境问题来信来访的调查、处理和环境污染纠纷的调解，并开展生态环境保护宣传教育。今年以来，立案查处违法处置固体废物违法案件8起，移送公安机关5起，刑事拘留1人，行政拘留4人。

设立乡镇（街道）生态环境保护站主要有三个方面意义：

一是凝聚基层环保工作力量，增强工作新动力。不断增强乡镇（街道）政府部门属地管理的责任意识，在生态环保工作中由原来的“配角”变成“主角”，消除了以往生态环境部门和乡镇（街道）责任不清现象。

二是加快遏制环境违法行为，提升环境监管效率。针对来信来访、8890等各类平台上的信访举报，生态环境部门第一时间通知属地的乡镇（街道）生态环境保护站，对举报情况进行核实和调查，有利于及时遏制违法行为，提高信访处置效率。

三是鼓励社会各界广泛参与，拓宽环保监管新渠道。乡镇（街道）生态环境保护站接受企业、村民环境问题投诉举报、来信来访；以及“两代表一委员”也依法履行监督职责，拓宽了主动参与属地生态环保监管工作的新渠道。

同时，磐安县严格落实生态红线保护措施，全面推行乡镇（街道）生态环境状况报告制度。2018年，磐安城区空气质量有效监测天数359天，优良率占总天数98.1%。AQI（空气质量综合指数）为3.04，PM2.5平均浓度25微克每立方米，列全市第一。

磐安县政府有关负责人称，下一步将持续加强基层站所管理运行。积极推进实施网格化管理，鼓励乡镇（街道）生态环境保护站组建村级环保员队伍，探索建立村级环保员制度，实现本村生态环境保护监督工作，实现村民自治自管，协调解决生态环境问题。（洪旭朝 胡益刚）