“昨天晚上一点多忙完刚睡下，两点多就接到电话说总管爆裂了，再困再累也要去现场看一看。”7月23日上午8点，东阳市思源供水有限公司总经理王国阳，向市水务局有关负责人汇报工作后提到了这个“小插曲”。
 　　这位瘦小精干的男子，还没步入“中年发福”的年纪，头顶却长出了几撮白发。他沙哑着嗓子调侃道，“自从6月份接管6个乡镇水厂以来，一下子多承担了12.46万人的喝水问题。农村饮用水工程常出现这样那样的问题，太操心了，半个月就白了头。”
 东阳市思源供水有限公司，隶属于东阳市水投集团。2018年，按照农村饮用水工程实现县级统管的要求，东阳市水投集团成立，将原来管理维护标准低的农饮水工程纳入统管范围。以王国阳为代表的东阳农水人，在“农饮水达标提标”的集结号吹响后迅速行动，致力于提升农饮水工程的管护水平，保障农村饮用水安全。
 　　一位“管家”，科学统筹管好大小“水缸”
 　　地处浙江省中部的东阳市，会稽山、大盘山、仙霞岭延伸入境，形成三山夹两盆的地貌，丘陵面积占总面积的一半以上。独特的地形地貌、多达1265个自然村70.04万农村人口，当地农饮水工程点多、面广，农饮水工作任务重、实施难度大。
 　　但是，农村百姓“喝好水”的愿望言犹在耳，字字千钧！财政资金并不富足的东阳咬牙扛起了责任，下大决心、花大力气，把农村饮用水这项民生实事放在重要位置。早在2017年，东阳在浙江省内率先将农饮水提升工作提上议程，在全市开展轰轰烈烈的农饮水工作调查摸底。
 　　据了解，今年伊始，东阳市高标准、高规格推动农饮水达标提标工作，先后出台相关规划和行动计划，计划到2020年底，投入资金6.28亿元，完成26.38万农村人口饮用水达标提标任务。按“能扩则扩、能延则延、能并则并”原则，通过新建水厂及管网延伸，将原单村供水工程382个减少到55个，实现规模水厂人口覆盖率从80.7%提高到97.4%的目标任务！
 阳市水务局副局长宗学文表示，“我们希望，到明年年底前，农村百姓能够喝上和城里一样好的水！”为此，东阳市从源头到龙头管好农民喝的水，进一步实现城乡供水“同网、同质、同价”。
 　　“将城市水厂供水覆盖人口从现有的50.9%提高到77%是块‘硬骨头’，啃下这块‘硬骨头’，农饮水工程的受益人口将大大增加。”宗学文说，对于规模水厂无法覆盖的部分村落，通过单村供水工程建设改造、购置储水罐和家用净水器等措施，保障农饮水安全。
 　　作为东阳市农饮水工程的“大管家”，市水投集团统管全市大大小小的“水缸”——3个城市水厂、9个乡镇水厂、4个联村供水工程、55个单村供水工程。成立专业的管护队伍，以规模水厂管理同标准、城乡供水运行同要求、单村供水工程同服务为准则发力。
 　　“农饮水工程数量多，质量参差不齐，压力真的大，但是为了老百姓喝好水，先管起来再说。”东阳市水投集团副总经理郭凯平说。不仅要“管”好这么多农饮水工程，还要会“算账”。比如，为了降低成本，提高资源利用率，他们采取了对原有水厂扩建改建、供水管网能延则延等方式，用更高标准的供水体系覆盖更多的农村人口。
 　　一流服务，城乡水厂标准化运行
 　　走进东阳市东方红水厂，仿佛走近一个小公园。这里路面整洁干净，不见一丁点烟头纸屑，也不见一个垃圾桶。不远处的水池里，水车吱呀吱呀地转着，几尾鱼儿欢快地游弋。
 　　“现在水厂都标准化管理了，干净、整洁是最基本的要求。别说没有一个垃圾桶，连我们自己的车子都不能开进来呢。”王国阳介绍，通过标准化管理，水厂的面貌焕然一新，水厂内各类标牌、制度规范清清楚楚。
 　　“过去，水厂工作人员可能需要几个月时间熟悉工作。现在有了这本手册，半天时间就够了。”王国阳说的这个手册，就是《东阳市思源供水有限公司东方红水厂标准化管理手册》。这本经过8次修订的手册，不仅明确了水厂的“三个责任人”和“三项制度”，而且明确了各项流程规范。
 　　“嘀嘀嘀——”7月23日凌晨1点40分，一阵刺耳的警报声在东方红水厂管理房内响起。值班人员应振兴马上注意到，由于清水池液位低于设定的区间，触发了警报。他立即打开东方红水厂标准化运管平台内的电子管网图，查出6号区域水压偏低，初步判断该区域出现爆管问题。
 　　应振兴马上向上级报备并启动相应的应急预案。短短30分钟内，水厂外勤人员赶到现场查看，关闭水管阀门，开展抢修。与此同时，调整水厂内原水闸流量、通知停水区域用户等工作紧张有序地进行着。
 　　作为主要负责人，王国阳也在第一时间赶到了爆管现场处理问题。事后他回忆说，“多亏了标准化管理，以半天才处理好的爆管问题，现在30分钟就解决了。”
 　　这个转变的原因来自于“大管家”东阳市水投集团的支持。作为原属于6个乡镇管理的乡镇水厂之一，东方红水厂被“收编”至市水投集团，由集团派驻专业人员，按照城市水厂的标准化管理制度运行管理。
 　　据悉，得益于市水投集团的技术支持，东方红水厂标准化运管平台在此次爆管事件中发挥重要作。该平台集数据监控、在线仪表、报警设置、应急管理、报表查询等功能于一体，工作人员可轻松操作，维护水厂高效运行。 
　　和东方红水厂一样，6个被纳入市水投集团管理的乡镇水厂由业务不强、执行标准化管理不到位的“老破小”变成了水质达标、运营规范的“高大全”。
 　　一本“水账”，农户“一户一表”显效益
 　　7月23日下午2时，骄阳似火，距东阳市区约20余公里的巍山镇尚武宅村一户人家屋前拉起了“一户一表”改造施工的警戒线。在这个暂时停工的施工现场，可以看到路面被开挖出一道整齐的管沟，一根绿色的水管静静地“躺”在其中。 
　　连日来，这个村的248户农村饮用水“一户一表”改造施工如火如荼的进行着。
 　　“自来水管道埋在地底下，埋得浅了，容易被汽车等各种重物压坏。像这种入户的小管道，我们严格按照规定，开挖40厘米深。”负责该工程的项目负责人吴康介绍道。“这个水管是50PPR管，质量相当于汽车中的奥迪，正常情况下可以使用几十年。”吴康坦言，让他们肯下如此“血本”的原因，是因为这些材料是按照规定统一采购的，工程施工、验收等都按照严格标准执行，容不得半点马虎。
 　　这项统一采购材料的“紧箍咒”，来自于东阳市农饮水工作“十个一工作法”中的“一条供应链”的要求。按照规定，市水投集团统一采购主要材料和配件，从材料源头上控制质量。此外，按照“十个一工作法”，建设方、流程图、技术标、评审会等等规定都有统一标准，保障了农饮水工程“在阳光下建设，在阳光下运行”。
 　　“大爷，您家这‘一户一表’改造收钱吗，要收多少钱？”当被问及这个问题时，穿着大裤衩、站在门口吃桃子的大爷乐呵呵地笑着说：“本来每家要出800块钱，但是村集体替我们掏了，我们自己不用出。其余的钱，是财政和市水投集团补的。”面对施工带来的不方便，大爷也毫不在意，反而很坦然，“以后，自来水从水厂里来，水质肯定变好的。”
 　　那么，为什么要大规模实施“一户一表”改造？这将带来哪些效益？东阳市水务局副局长宗学文介绍说，当地现有农饮水工程多建于10余年前，随着多年运行，管网普遍存在着老化、漏损等问题，水资源浪费时有发生。此外，原有的“一户一表”制度落实不到位，自来水厂仅掌握村总表的用水数据，不能精确掌握每户人家的用水量，个别地方“跑冒滴漏”严重。许多村的水费无法正常收缴，水厂运营出现困难，反过来影响了供水质量，造成恶性循环。 
　　面对这样的痛点和难点，东阳市以“一户一表”建设改造为突破口，计划到2020年前，完成300多个自然村、6万多户管网“一户一表”改造。
 　　几个月来的实践证明，“一户一表”改造后，解决了农饮水的“最后一公里”问题，各种人为的“跑冒滴漏”现象少了，自然原因造成的“跑冒滴漏”也能及时得到监测和处理。此外，水费的有效收缴促进了水厂的可持续运营。
 　　东阳市水务局有关负责人算了一笔“水账”：当地白云街道某村有120户农户，往年村总表用水计量平均每月9800吨。今年4月进行村内管网“一户一表”改造后，各户每月用水总和为6800吨，较改造前“节约”了3000吨，每年节约水费等支出10.08万元。 
　　点滴流水汇成江海，小小水表带来大大的效益！目前，东阳市“一户一表”改造工作加速推进，已有近200个村、4万多户资金筹集到位，57个村、9509户正在开展改造。（应飞舟 张群 李雨洁）