“在过去的一年里，我国各地深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。”这是今年两会期间公布的一份亮眼的成绩单。党的十八大以来，我国高度重视脱贫攻坚工作，举全党全社会之力，深入推进脱贫攻坚，取得了重大决定性成就。六年来，我国农村贫困人口从2012年底的9899万减少到2018年底的1660万，累计减少贫困人口8239万人，贫困发生率从10.2%下降到1.7%。建档立卡贫困村从12.8万个减少到2.6万个。

看着一个个激动人心的数字，看到我国在扶贫方面取得如此巨大成绩，林嘉騋的心中充满了喜悦和欣慰。从本世纪初开始，他就深入关注制约我国发展的贫困问题。为了进一步搞清楚我国的贫困现状，并提出相应的解决对策，十几年来，他不顾年迈、不辞辛劳，入深山、涉险滩，足迹遍布祖国的山山水水，特别是老少边穷地区，用双脚丈量着每一寸的贫困地图。他就是第九届至第十一届全国政协委员、中国扶贫开发协会原执行副会长，现任中国投资协会生态产业投资专业委员会的林嘉騋会长。为了2020年全面建成小康社会，林嘉騋至今还不顾疲劳，奔波在贫困地区，为贫困地区的经济发展献计献策。”

鞠躬尽瘁，斗贫困行真善

2004年，林嘉騋从福建来到北京，担任中国扶贫开发协会执行副会长，从此，他开始不断钻研与思考，立誓要与笼罩在几千万人口头上的贫困恶魔斗争到底。

贫困是世界性难题，产生的原因多种多样。而且，我国地域广阔，自然条件各不相同，贫困县和贫困村之间也有着不同的致贫原因。作为中国扶贫开发协会的主要领导，为了更好地了解中国的贫困现状，厘清原因，林嘉騋以花甲之龄，不辞劳累，宵衣旰食，不顾条件恶劣，多次深入老少边穷贫困地区，到贫困户家里调研。在深入调研的基础上，他详细分析了中国存在的贫困问题的现状、成因以及解决方案。更重要的是，他针对这些成因提出了很有现实意义的建议，并且利用政协委员的身份，提出了多份系列提案，其中许多都得到了党中央国务院的认可和采纳。例如，他很早就提出建议扶贫工作进行两大转移，一是从输血式扶贫向造血式扶贫转移，二是从救灾救济式扶贫向产业扶贫转移。2015年11月29日，我国颁布了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，将脱贫攻坚上升到治国理政的高度，并具体要求发展特色产业脱贫；引导劳务输出脱贫；实施易地搬迁脱贫；结合生态保护脱贫；着力加强教育脱贫；开展医疗保险和医疗救助脱贫；实行农村最低生活保障制度兜底脱贫；探索资产收益扶贫；健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱。

在中国扶贫开发协会履职期间，林嘉騋大力推动我国的产业化扶贫，他说：“实现广泛而且高度的农业产业化是广大贫困农民彻底摆脱贫困的落脚点和归宿。而产业化扶贫的关键在于因地制宜、科学规划、正确引导。无论是从自然地理环境还是从社会经济发展现状，贫困地区每处都不尽相同，这一客观现实决定了产业化扶贫必须因地制宜，根据产业发展的需要和扶贫资源的可行性进行科学合理的配置。”

党的十九大报告提出，要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。在脱贫攻坚战已经取得了一定成绩的时候，林嘉騋又以更高的眼界和大局观，开始关注相对贫困以及城市贫困问题。他提出希望将国务院“扶贫办”更名为“富民办”，关注城市贫困人口，从而解决城市贫富差距问题，真正实现共同富裕。“我建议的这个‘富民办’，应该将各个扶贫机构统筹起来，有主导性地开展开发式扶贫，将城市和农村的困难群体全部纳入扶贫事业中来。”林嘉騋说。

心血所注，情之所系，在扶贫和促进民生的道路上，林嘉騋义无反顾、鞠躬尽瘁。由于长期关注和从事公益慈善与扶贫开发工作，林嘉騋被全国政协评为“善行天下”慈善人物。

身份转变，保生态促和谐

尽管仍有千万贫困人口仍然是林嘉騋内心最大的牵挂，但是，由于年龄的原因，2014年，林嘉騋不得不离开了自己抛洒了无数汗水的扶贫工作岗位。然而，他依然一刻不曾放松地寻找着为国家、为人民谋取幸福的机会。

林嘉騋注意到，其实生态和扶贫之间有着很大的关系。大多数贫困地区生态良好，有着很好的自然条件和物产，而有的贫困地区如果能改善生态，也有助于脱贫事业的进展。林嘉騋认为，大力发展生态产业不仅能够促进“美丽中国”的实现，还能促进扶贫，惠及民生，于是萌生了建立一个以促进生态产业发展为目标的组织的想法。

作为这一时期我国的“三大战役”之一，生态文明建设在党的十九大报告中被放在很重要的位置上。党的十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要统筹推进“五位一体”的总体布局，而生态文明建设是其中的一个重要部分。

毕业于复旦大学物理系的林嘉騋曾受过系统的科学教育，因此做事时具有条理性的思考和系统性的规划。中国投资协会担负着促进多元投资主体格局的形成和资本市场完善的职能，因此，生态产业投资专业委员会是为了适应我国不断加快生态文明建设形势和任务的要求而组建的。对于这个组织的功能和定位，在成立之初，林嘉騋的胸中就有了相当清晰的规划和设想。

2018年9月12日，在中国投资协会生态产业投资专业委员会成立大会上，林嘉騋说：“未来，我们将重点抓好六个方面的工作：一是搭建智库平台，为生态有关的企业事业建言献策并提供咨询服务；二是建立生态项目库，为拓展项目服务业务打好基础；三是构建金融平台，为会员企业投融资提供便捷可靠的服务；四是积极创造条件，引导会员企业参与国际生态产业投资合作；五是发挥组织协调优势，组织开展各类助推生态产业发展的会员活动；六是坚持常抓不懈，不断加强自身建设，努力把生态委建设成为专业特色突出，管理科学规范、业务运营高效，服务质量优良的会员之家。”

“中央提出生态文明建设，我们要做的就是把标准建立起来，让大家在实际当中有标准可遵循。下一步，我们要成立‘生态研究院’，致力于生态标准化、生态文明考核指标，还要成立‘生态商学院’，轮训中小企业、乡镇干部及村干部，提高生态意识。还要推动国家在福建设立一个生态总部基地，把研究人员的科技成果、企业、金融机构都整合起来，让生态这盘棋真正的活起来，为我们国家的生态文明建设贡献力量。”谈起未来，林嘉騋的眼睛里充满了憧憬和希望。

德建名立，为民生鼓与呼

“建议把农民工定位于‘城市建设者’。”“建议改革束缚生产力发展的户籍管理制度，代之以身份证管理。”“建议各城市教育部门重视农民工子女教育。城市的幼儿园、小学、中学都应招收部分农民工子女，不得收取高额解读费。”在2010年的《关于农民工几点建议的提案》中，林嘉騋这样写道。

担任政协委员的十几年里，林嘉騋先后提出了300多份的提案，堪称“高产”。更重要的是，他的提案涉及经济社会文化方方面面，每一份提案的背后都是他深入基层，辛勤调研的结果，对民生的关注和对国家的深情力透纸背。林嘉騋戏称自己是“万金油”委员，而在媒体的口中，他却是“人民的好委员”。

他的提案多次被党中央国务院采纳，在推动经济社会进步方面成绩斐然。2000年，他提出了《建议保护我国历史文化名城的提案》，建议出台《国家历史文化名城保护条例》。后来，这个提案被采纳，全国人大出台了保护法案，保护99座历史文化名城。还有，他率先提出了红色之旅的概念，引起了国家旅游局的重视。全国后来以红色之旅的理念开辟旅游线路，最初开辟了十几条，现在又一百多条，把革命老区点连成线，线连成片。据统计，红色之旅现在每年能为国家创汇五六百亿。

“回顾我的一生，能通过政协这个平台，用自己的眼睛、头脑提出有建设性的建议，为国家的富强和人民的福祉作出自己的贡献，我感到特别充实和快乐！”林嘉騋如是说。（魏明明 葛成朋）