凝魂聚力谋发展 守正创新“旱变水” ——会宁县大力实施“旱变水”工程
三月的会宁。
乍暖还寒,在会宁大地,展现在眼前的是一个个富民特色产业蓬勃发展,一座座温室大棚成方连片,一排排乡村美丽宜居面貌焕新,一幢幢农家小院错落有致,一个个惠及民生的重大项目不断涌现……旱变水良田改变着这方百姓的命运……处处彰显着乡村振兴带来的翻天变化。
会宁县长期干旱少雨,灌溉水源极度匮乏,严重制约农业产业发展和群众收入提高。会宁县按照“先急后缓、先易后难、先川后塬、先引水后改旱、先试点后推广”的思路,以“旱变水”农田水利工程为有力抓手,通过政府高位推动,社会资本助力,企业示范引领,广大群众参与,重点项目支撑等手段,大力推进高标准农田项目建设,补齐民生领域短板,让旱地变水田,有效提高土地集约利用率和产出率,为促进群众稳定增收和推动乡村振兴打下坚实基础。
政府高位推动,抢抓政策发展新机遇。会宁县委县政府超前谋划,全面部署,抢抓高标准农田建设的历史机遇期,积极争取各级政策、资金和项目支持,引导群众参与,社会资本和金融资金投入项目建设,累计建成旱变水高标准农田9.98万亩,正在建设10.62万亩。同时,不断加大招商引资力度,引进有实力、有经验、有意愿的大型龙头企业筑巢创业,已建成会宁县河畔镇李家塬现代寒旱农业产业园1处,正在建设会宁县河畔镇乡村振兴智慧高效节水农业示范产业园、会宁县新庄塬现代寒旱生态农业产业园和会宁县刘家寨子镇现代农业产业园3处。
社会资本助力,开创农田建设新局面。会宁县自然条件严酷,基础条件落后,财力运行困难,在重大项目建设上需要充分发挥政府的服务功能,创造更多的便利和优势,助力项目建设,主动走出去招大商、引龙头,引进一批大型企业,发挥资本、技术、人才、管理等优势,精准谋划项目区域,引导企业及早开展土地流转,介入土地平整,建设上水工程,累计引导龙头企业投资10.86亿元,政府配套农田建设项目资金2.83亿元,有效解决了政府压力和投资瓶颈;同时,政府跟进服务,为企业提供优质营商创业环境,真正实现了投资主体多元化、项目建设精细化、土地利用集约化、农业发展产业化,为会宁县农田水利建设开创了全新局面。
企业示范引领,打造园区建设新亮点。会宁县坚持把引进农业龙头企业,兴修水利工程作为发展现代农业、助推乡村振兴的关键举措,通过流转已建成的旱变水高标准农田,引进新疆润丰、开盛集团等一批大型企业,以会宁县河畔镇李家塬现代寒旱农业产业园为成功范例,聚力打造会宁县河畔镇乡村振兴智慧高效节水农业示范产业园、会宁县新庄塬现代寒旱生态农业产业园和会宁县刘家寨子镇现代农业产业园等一批符合县情实际,带动群众致富、提升基础设施、扮靓地方名片的大型农业产业园,累计配套旱变水高标准农田项目15.62万亩,不断改善农业生产条件,夯实农业发展基础,奋力打造现代农业高质量产业园区。
广大群众参与,激发增收致富新动能。会宁县通过产业园建设和配套完善农田水利工程,坚持发动群众、让利群众、致富群众,群众对项目建设的积极性、参与性不断提高,项目效益持续发挥,土地流转利益联结机制不断巩固。如李家塬现代寒旱农业产业园,2022年,种植玉米3.2万亩,马铃薯0.5万亩,两类粮食作物亩均产量分别增长了250%、400%,由原来的亩产800斤、2000斤增长至2000斤、8000斤,年产量达到3.2万吨、2万吨,总产值达1.24亿元。产业园每年可吸纳务工人员1000人,务工收入1690万,人均可收入3530元;土地流转后,每户可解放出1.5名劳动力外出务工,人均每年可收入2万元,务工总收入3900万,人均收入8145元。初步测算,2022年项目区人均纯收入将增长3228元,达到12928元。农民收入实现稳步增长,既提高了土地的综合效益,又实现了群众在家门口就业,生产条件和生活方式发生了历史性变革。高标准农田项目提高了耕地产能和收益,土地流转保证了群众基本收入,产业园就近务工解决了富裕劳动力的后顾之忧,真正激发了群众内生动力。
重点项目支撑,构建产业富民新模式。会宁县立足区域实际,巧做“水文章”,铺好“产业路”,把高标准农田建设作为实现农业现代化,促进农民增收,保障国家粮食安全的关键举措。2022年,接续实施旱变水高标准农田项目10.62万亩,因地制宜发展农业特色产业。在建成的高标准农田上,链主企业采用机械化生产、规模化种植、产业化经营的现代化管理模式,打造集种植、养殖、加工、科技、观光于一体的农业全产业链。通过构建完善“龙头企业+基地+新型经营主体+农民”模式,实现资源整合,做大建强特色产业,推动进入“农业产业园区+美丽乡村”共建时代,实现了农民增收、企业增利、财政增税的多赢局面,初步形成了政府、企业、群众共建共享的现代农业发展新模式。
会宁县旱变水大会战,大发展如火如荼,承载着会宁县追赶超越农业大县的历史重任,也满溢着会宁县人民栉风沐雨的胆量与豪情。如今,党旗漫卷处,旱田变水田,会宁县人民将以敢于当担的闯劲和踏实留印、抓铁留痕的干劲不负使命,砥砺前行、旱地变水地,在乡村振兴的大道上,推动地方经济高质量发展谱写灿烂辉煌的新篇章。 ( 金树栋 何金宇 )
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